今年上半年，文化和旅游部啟動的首批國家全域旅游示范區驗收認定工作已基本結束，西藏拉薩市城關區、林芝市魯朗景區管理委員會入選首批國家全域旅游示范區名單。未來，文化和旅游部將以這些示范區作為標桿，引領和啟發更大規模的全域旅游快速健康發展。目前，名單仍處于公示期，我國公民和法人機構如對入選單位有異議，可于9月11日前，通過電話實名向文化和旅游部反映。

全域旅游

促進大眾旅游體驗升級

首批國家全域旅游示范區驗收認定工作啟動以來，全國32個省級文化和旅游行政部門報送了96家單位。參加首批驗收認定的示范區單位在文旅融合創新示范、旅游扶貧富民創新示范、景城共建共享創新示范、景區帶動創新示范、生態依托創新示范、休閑度假創新示范、資源枯竭轉型創新示范、邊境開發開放創新示范等領域形成了許多可復制可推廣的經驗做法。

根據國家旅游局2017年印發的《全域旅游示范區創建工作導則》，全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，促進旅游業從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變，從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變，努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。

凡列入國家全域旅游示范區名單的單位，將優先納入中央和地方預算內投資支持對象，優先支持旅游基礎設施建設，優先納入旅游投資優選項目名錄，優先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動，優先納入國家旅游改革創新試點示范領域，優先支持A級景區等國家重點旅游品牌創建，優先安排旅游人才培訓。

整合資源

推進區域融合發展

2019年，拉薩市積極創建“國家全域旅游示范區”。“拉北環線”就是拉薩市官方打造的高端、精品旅游景區，目的是推動拉薩旅游產業實現跨越式、全方位發展，并帶動旅游線路周邊居民增收致富。拉薩市旅游發展局旅游促進科副科長顧正軍表示，“拉北環線”涵蓋了拉薩市各個縣區，包括納木措在內的逾20個精品旅游景區。這條集自然奇觀、風情民俗、歷史文化為一體的“拉北環線”可以稱得上是一個完整的“小西藏之旅”了。不論是冰川、溫泉，還是非遺制作，這些獨具特色的西藏元素，游客在拉薩都能體驗到。

近年來，林芝市把旅游業作為戰略性支柱產業，重點打造全域旅游，如今，這里不僅是全國最受歡迎的生態旅游目的地之一，也是當地老百姓的綠色幸福家園。林芝有一個風景如畫的小鎮魯朗，當地人稱它為“神仙居住的地方”。這里林海蒼茫，溪水潺潺，已經被打造成國家級的旅游度假區，吸引無數游客駐足。2011年，林芝市政府和對口援助林芝的廣東省決定共同打造魯朗國際旅游小鎮。作為重點援藏項目，廣東省投入38億元修建了自來水廠、污水處理廠、垃圾回收站等基礎配套設施，規劃建設了高端酒店群、商業街，后續還將引進開發文化、體育等產業。在投入運營的第二年，也就是2018年，魯朗小鎮的游客量突破了100萬。