2016年西藏拉薩市達(dá)東村整村改造項(xiàng)目實(shí)施后，村民們逐步吃上了“旅游飯”。通過文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，先后建成了莊園遺韻、幸福林卡、達(dá)東圣地桃園、千畝花海等多個(gè)文旅項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)致富的甘泉流向達(dá)東村各家各戶。 圖為市民及游客在達(dá)東村過林卡。本報(bào)記者 央金 攝

近年來,拉薩旅游業(yè)得到了飛速發(fā)展，但突如其來的新冠肺炎疫情卻使各行各業(yè)均受到?jīng)_擊，對(duì)外部環(huán)境極為敏感的旅游業(yè)更是首當(dāng)其沖，受到了嚴(yán)重影響。為切實(shí)緩解疫情對(duì)拉薩旅游業(yè)帶來的影響，拉薩市旅游發(fā)展局在抓緊抓好疫情防控的同時(shí)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、實(shí)施分類引導(dǎo)，有序推動(dòng)拉薩市旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題和困難，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)確保了拉薩市旅游市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。截至6月底，拉薩市景區(qū)已全部恢復(fù)開放，1至6月累計(jì)接待國內(nèi)外游客390.34萬人次。

恢復(fù)市場(chǎng) 加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

拉薩市旅游發(fā)展局積極應(yīng)對(duì)疫情給旅游產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響，堅(jiān)持抓旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年續(xù)建、新建“三區(qū)三州”文旅提升工程項(xiàng)目18個(gè)，總投資2.09億元，截至6月底，已完成投資1.09億元。隨著各大景點(diǎn)的陸續(xù)開放，拉薩市旅游市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，游客接待量及旅游收入逐漸增多。今年上半年，拉薩市累計(jì)接待國內(nèi)外游客390.34萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入56.73億元。

隨著拉薩鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，鄉(xiāng)村旅游已形成一定規(guī)模，林卡休閑、溫泉康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光等均受到游客們的青睞。時(shí)下，正值過林卡的最好時(shí)節(jié)，5月以來，隨著持續(xù)降雨、氣溫回暖，林卡經(jīng)濟(jì)持續(xù)走熱。6月份，市區(qū)周邊林卡接待量超過37萬人次，收入約1600萬元。

拉薩市旅游發(fā)展局充分借鑒四川、昆明、杭州等內(nèi)地省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合拉薩市實(shí)際，擬定了《拉薩市深化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，并積極推進(jìn)編制《拉薩市“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃（2020年—2025年）》。為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特色旅游村鎮(zhèn)培育工程，拉薩市旅游發(fā)展局將積極推進(jìn)“五個(gè)一”工程，篩選一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，進(jìn)一步完善以游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所等為重點(diǎn)的一批鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)編制一項(xiàng)關(guān)于特色旅游村鎮(zhèn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，形成一篇“林卡經(jīng)濟(jì)”的調(diào)研報(bào)告，著力培育一批鄉(xiāng)村旅游人才。

提前計(jì)劃 加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

為深入貫徹落實(shí)拉薩市委、市政府關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、景區(qū)開放等相關(guān)工作的安排部署，拉薩市旅游發(fā)展局及時(shí)調(diào)整全年旅游宣傳計(jì)劃，制定“123456”旅游復(fù)蘇工作措施，加大了旅游宣傳促銷力度，力爭(zhēng)將疫情對(duì)旅游業(yè)的影響降至最低。

“西藏人游西藏 拉薩人游拉薩”“圣潔拉薩 健康之旅”等各類活動(dòng)的開展，充分體現(xiàn)了全國疫情防控取得的階段性成果和西藏旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程。拉薩市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)首次全方位聚合亮相，進(jìn)一步推動(dòng)了拉薩近郊鄉(xiāng)村休閑林卡旅游活動(dòng)，助推了本地游市場(chǎng)率先復(fù)蘇。

“為切實(shí)保障群眾健康、安全出行，營(yíng)造良好的旅游氛圍，我們根據(jù)《2020年整治旅游市場(chǎng)秩序 推動(dòng)疫情之后旅游市場(chǎng)恢復(fù)秩序工作方案》對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。1至6月，共出動(dòng)執(zhí)法人員184人次，對(duì)旅行社、星級(jí)賓館（飯店）、A級(jí)景區(qū)、購物店等229家涉旅企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，下發(fā)整改通知書3份，核查摸排1起掃黑除惡線索，依規(guī)處罰2家旅行社。”拉薩市旅游發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

鞏固成果 加快旅游恢復(fù)提振

“達(dá)東村村容村貌整治暨扶貧綜合（旅游）開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，使我們這個(gè)古老的小山村得到了徹底的蛻變，產(chǎn)業(yè)致富的甘泉流向了各家各戶。我家的老房子成為了‘拉薩人家’特色民宿，游客們?cè)谶@里感受藏式民居生活，我家也增加了一份收入！”達(dá)東村次旺老人感慨道。

據(jù)拉薩市旅游發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，拉薩市旅游發(fā)展局已落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作，并積極鞏固旅游脫貧攻堅(jiān)成果。截至5月底，拉薩市A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館（飯店）和相關(guān)旅游企業(yè)已吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5224人、6605人次，實(shí)現(xiàn)增收2378.49萬元；農(nóng)牧民參與非遺工坊、藏香生產(chǎn)、藏藥種植等文旅產(chǎn)品開發(fā)2142人、2182人次，實(shí)現(xiàn)增收683.67萬元。通過拉薩市旅游項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1484人、1559人次，實(shí)現(xiàn)增收251.16萬元。

雖然疫情給拉薩市旅游產(chǎn)業(yè)帶來了不小沖擊，但隨著疫情防控形勢(shì)逐步向穩(wěn)向好，各行各業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)行已按下了“快進(jìn)鍵”。下半年，拉薩市旅游發(fā)展局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)拉薩市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)、市黨委、政府關(guān)于拉薩旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一系列指示、批示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)安排部署，積極推進(jìn)旅游執(zhí)法改革工作，落實(shí)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游執(zhí)法檢查力度，大力開展旅游宣傳推廣，不斷提升旅游行業(yè)質(zhì)量，全力推進(jìn)拉薩市旅游恢復(fù)提振。