全國將強化文物開放管理故宮、避暑山莊、布達拉宮被重點提及

2020-10-29 來源：中國西藏網作者：

中國西藏網訊近日，國家文物局、文化和旅游部聯合發出通知，要求全國各地石窟寺景區管理機構在2020年12月31日前完成游客承載量核定公布工作，同時，解決部分石窟寺以及世界文化遺產地游客量超負荷問題，確保文物和游客安全。

圖為北京最受游客喜愛的旅游勝地之一——故宮博物院

通知指出，石窟寺是我國文化遺產的重要組成部分，是我國輝煌燦爛古代文明的集中體現，是文明交流互鑒的歷史見證，是感悟中華文化、增強文化自信的重要載體。近年來，石窟寺保護利用水平不斷提升，但節假日、旅游旺季，部分石窟寺和世界文化遺產地游客超負荷，給文物和游客安全造成一定隱患。

通知要求，全國各級文物、文化和旅游行政部門要堅持保護第一的原則，妥善處理保護利用與旅游開發的關系，避免石窟寺景區過度商業化、娛樂化。

要堅持發展旅游以文物保護為前提，制定石窟寺景區開放管理要求，明確文物保護、開放條件、容量管理、安全管理等方面的要求和措施，合理測算、從嚴設定石窟寺景區游客承載量，提高石窟寺開放管理水平。

要采取網絡預約、電子票務、錯峰參觀、限時限流、定制服務、實時監測、預警上報等方式，調節控制游客量，嚴格落實游客承載量各項指標。

鼓勵石窟寺景區挖掘歷史文化內涵、提升講解服務質量，并通過建設數字博物館、智慧景區以及虛擬體驗等措施，提高展示服務水平，提升游客參觀游覽體驗。

其中，游客承載量應包括核心景區承載量、重要區域（如窟前平臺）承載量、各開放洞窟承載量、棧道/游步道承載量，重點洞窟和棧道必須確定瞬時承載量。目前尚未公布游客承載量，或此前已公布游客承載量但不符合上述要求的石窟寺景區，應按照《中華人民共和國旅游法》要求，報批后公布執行。

通知指出，在不影響石窟寺歷史環境風貌的前提下，要加強安全設施、服務設施建設。開展景區日常安全巡查，及時排除安全隱患，重點做好節假日等旅游高峰期的安全防控工作；加強應急能力建設，制定景區管理應急預案，充分考慮可能發生的自然和人為損害，做好人員保障和物資準備，開展應急演練，增強預警響應能力，全面提升石窟寺景區應急處置能力。