多部門政策“組合拳”形成合力

助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展(銳財經(jīng))

近幾個月來,針對部分中小微企業(yè)面臨的成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等困難,財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策形成強大合力,為小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航,取得良好效果。下一步,如何“再幫一把”?近日,多部門有關負責人表示,將多措并舉、繼續(xù)支持中小微企業(yè)發(fā)展。

融資“量增、面擴、價降”

金融支持,為中小微企業(yè)注入資金“活水”。

今年以來,中國人民銀行開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程、金融支持個體工商戶發(fā)展兩個專項活動,引導金融資源更多地流向小微企業(yè)和個體工商戶。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹,兩項直達貨幣政策工具效力得到進一步發(fā)揮,目前小微企業(yè)融資保持“量增、面擴、價降”的良好態(tài)勢。

“量增”方面,三季度末普惠小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元,同比增長27.4%;“面擴”方面,普惠小微企業(yè)貸款惠及4092萬戶小微經(jīng)營主體,同比增長30.8%;“價降”方面,小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降,9月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率為4.89%,較上年12月下降0.19個百分點;“結(jié)構優(yōu)化”方面,普惠小微企業(yè)貸款中信用貸款占比為17.4%,較上年末高2個百分點。

“去年到今年9月末,全國銀行業(yè)金融機構累計對13.5萬億元貸款延期還本付息,其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.1萬億元,累計發(fā)放普惠小微信用貸款8.6萬億元。”鄒瀾說。

鄒瀾介紹,下一步央行將加強各項惠企政策實施力度,提升小微企業(yè)融資的獲得感。“一是抓緊推動新增3000億元支小再貸款政策落實落地。二是繼續(xù)發(fā)揮好普惠小微貸款延期還本和信用貸款支持政策效力,運用好再貸款資金引導銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款,統(tǒng)籌做好政策接續(xù)。三是深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程,支持中小銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券,拓寬支小信貸資金的來源。四是支持小微企業(yè)供應鏈的融資。在配合相關部門做好賬款清欠工作的基礎上,推動大型企業(yè)使用商業(yè)匯票替代其他形式的賬款,指導金融機構擴大商業(yè)匯票的承兌貼現(xiàn),通過再貼現(xiàn)等工具來支持緩解小微企業(yè)因為占款所面臨的壓力。”鄒瀾說。

不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶近日介紹說,這主要表現(xiàn)在三個方面:

一是法律法規(guī)體系基本健全。為落實好中小企業(yè)促進法,國家層面出臺了保障中小企業(yè)款項支付條例、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法等配套制度,24個省份對各自的中小企業(yè)發(fā)展促進條例進行了修訂。

二是政策規(guī)劃體系日益完善。2020年,工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合出臺《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度和融資促進制度等7個方面25項具體措施。

三是政策支持針對性持續(xù)提升。一方面,正在牽頭對中小企業(yè)劃型標準進行重新修訂,為精準施策、精準支持提供支撐。另一方面,政策措施出臺緊扣經(jīng)濟形勢變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實際問題,可操作性有效性強,集中體現(xiàn)在減輕稅費、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務上。

減稅降費一直是近年來幫扶中小企業(yè)的重要方面。去年以來,國家在原有支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策基礎上,出臺一系列稅費優(yōu)惠政策,有力支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。今年5月以來,國家稅務總局、全國工商聯(lián)又開展了2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動,推出3大類12項措施,將小微企業(yè)減稅降費政策落實落細。“十三五”期間全國新增減稅降費約7.6萬億元,預計今年全年將新增減稅降費超過7000億元。

加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度

產(chǎn)業(yè)政策方面,下一步如何加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度?

據(jù)了解,工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,部署完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性等7個方面重點任務,實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、中小企業(yè)服務機構能力提升等九大工程。

目前,全國已培育“小巨人”企業(yè)超4700家、省級“專精特新”中小企業(yè)超4萬家;培育國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地340多家、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺近600家,帶動各地培育省級示范基地2500多家、示范平臺3300多家,還編制了為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單。

今后工信部將加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。肖亞慶介紹,“十四五”期間,將孵化培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),10萬家“專精特新”中小企業(yè),1萬家“小巨人”企業(yè)。

“下一步,我們將緊扣保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平等重點任務,扎實做好相關工作,促進形成公平競爭的市場環(huán)境,努力為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展發(fā)展空間。”肖亞慶說。

記者:汪文正