新華社北京1月18日電? 題:金融政策如何發力?貸款投向哪些領域?匯率走勢如何?——央行相關負責人詳解當前金融熱點

新華社記者吳雨、張千千

我國2021年主要金融數據日前出爐。去年我國信貸投向哪些領域?今年金融政策走向如何?匯率走勢又將怎樣變化?在國新辦18日舉辦的新聞發布會上,中國人民銀行相關負責人詳細介紹有關情況,回應市場熱點。

發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能

“當前重點目標是穩,政策要求是發力。”中國人民銀行副行長劉國強當日在發布會上表示,在經濟下行壓力根本緩解之前,做到以“進”促“穩”,不利于“穩”的政策不出臺,有利于“穩”的政策多出臺。

在我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的背景下,人民銀行統籌做好跨年度政策銜接,去年下半年以來推出一系列舉措:兩次全面降準落地共釋放長期資金約2.2萬億元,新增3000億元支小再貸款額度,兩項支持碳達峰碳中和的專項工具落地,引導1年期貸款市場報價利率(LPR)下降5個基點……

在政策發力下,2021年我國主要金融指標繼續保持有力增長,金融對實體經濟支持力度穩固。數據顯示,2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元;2021年全年企業貸款利率為4.61%,同比下降0.1個百分點,為改革開放40多年來最低水平。

劉國強介紹,2022年,穩健的貨幣政策靈活適度,人民銀行將加大跨周期調節力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,更加主動有為、積極進取,注重政策靠前發力,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度,穩定宏觀經濟大盤。

今年開年,人民銀行已經推出相關舉措,強化跨周期調節,加大流動性投放力度。1月17日1年期中期借貸便利(MLF)和7天期公開市場逆回購操作中標利率均下降了10個基點,有助于激發市場主體融資需求、增強信貸總量增長的穩定性。

有市場人士認為,本周以MLF作為報價基礎的LPR或將相應下調。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示,LPR會及時充分反映市場利率變化,引導企業貸款利率下行,有力推動降低企業綜合融資成本。

中長期資金支持力度穩固

2021年12月末,人民幣貸款余額增速分別比上月末和上年同期低0.1個和1.2個百分點。有人疑慮:這是否意味著當前貸款需求正在減弱?

“從歷史規律來看,12月往往是貸款小月。2021年12月貸款力度與疫情前年份相比仍是增大的,體現了政策靠前發力的成效。”孫國峰介紹,2021年新增貸款在上年基數較大的背景下進一步同比多增,說明金融對實體經濟支持力度持續加大。

數據顯示,2021年末,制造業中長期貸款余額同比增長31.8%,比各項貸款增速高20.2個百分點;普惠小微貸款余額同比增長27.3%,普惠小微貸款授信戶數超過4400萬戶。

人民銀行調查統計司司長阮健弘介紹,金融機構對重點領域中長期資金的支持力度較為穩固。其中,制造業中長期貸款保持快速增長,工業中長期貸款增速提升較多,基礎設施業中長期貸款平穩較快增長。

此外,在房地產領域,近期銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態,市場預期穩步改善。人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示,2021年末,全國房地產貸款余額52.2萬億元,同比增長7.9%,增速比9月末提高了0.3個百分點。2021年四季度新增房地產貸款7734億元,同比多增2020億元,較三季度多增1578億元。

人民幣匯率雙向波動是常態

過去一年,人民幣匯率走勢引發市場關注。如何看待匯率波動?

“人民幣匯率的變化主要由市場決定,既可能升值,也可能貶值。”孫國峰表示,彈性增強、雙向波動,是人民幣匯率發揮宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能的體現,也有利于促進內部均衡和外部均衡的平衡。

劉國強坦言,短期觀察人民幣匯率的難度增大。原來人民幣和美元匯率的互動比較有規律,經常出現“蹺蹺板”,美元升一點,人民幣就相對貶一點。但2021年出現了多次美元走強、人民幣更強的情況。

不過在他看來,這看似難以理解卻又在情理之中。去年我國經濟增長較快,貿易順差較大,尤其是前期市場預期較好,支撐了人民幣走強,這就導致短期出現了美元強、人民幣更強的情況。

劉國強表示,人民幣匯率不可能出現持續單邊升值或持續單邊貶值。我國宏觀調控有度,沒有“大水漫灌”,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。人民幣匯率可能在短期偏離均衡水平,但從中長期看,市場因素和政策因素會對偏離進行糾正。