四川在線記者 張明海

34萬套(間)保障性租賃住房——這是“十四五”期間，四川實施保障性租賃住房“十四五”行動的目標。

34萬套(間)保障性租賃住房的誰來投資?建設土地怎么保障?2月17日，省住建廳舉行《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞通氣會，對相關問題進行一一解答。

誰來建設? 引導多主體投資共同來籌集

保障性租賃住房面向新市民和年青人——“這一類群體，經濟上不一定困難，但住房上可能會面臨階段性的困難”，省住建廳相關負責人介紹，保障性租賃住房，在于讓新市民和年青人以低于市場價租上同等品質的住房，幫助其緩解在大城市中的階段性住房困難問題。

如何籌集保障性租賃住房，由誰來建設?根據《實施意見》，四川提出“注重發揮國有企業、事業單位發展保障性租賃住房的帶動引領作用”，同時充分發揮市場作用，引導多主體投資、多渠道供給。

通氣會上，省自然資源廳開發利用處相關負責人介紹，為此，四川將加大在土地方面的支持力度。這包括：引導利用集體經營性建設用地來籌建;鼓勵企事業單位利用自有閑置土地建設;提高利用產業園區工業項目配套用地面積占比上限建設;適當安排利用新增國有建設用地并明確供應方式;允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建等。

舉例說，《實施意見》提出：實施產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

《實施意見》還特別鼓勵：新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由市縣人民政府確定。

記者了解到，這方面的實踐，已經在鋪開。

在四川2022年保障性租賃住房的“籌集計劃”中——成都將利用企事業單位自有閑置土地建設5400套(間)，攀枝花將利用新供應國有用地建設1000套(間)，南充將利用存量閑置房屋建設1381套(間)，宜賓將利用產業園區配套用地建設2170套(間)，達州將利用集體經營性建設用地建設1200套(間)。

如何鼓勵推動? 降低稅費負擔并加大系列金融支持

為鼓勵多元主體建設保障性租賃住房，將會有哪些優惠政策?

答案是降低稅費負擔。根據《實施意見》，一方面，將對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。

同時，還有增值稅、房產稅優惠政策——《實施意見》明確：對住房租賃企業向個人出租保障性租賃住房，或者企業事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租保障性租賃住房，符合規定條件的，按《財政部　稅務總局　住房城鄉建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》等規定落實相應增值稅、房產稅優惠政策。

金融支持方面，通氣會上，人行成都分行相關負責人表示，將加大對保障性租賃住房的信貸支持力度，鼓勵銀行業金融機構向從事保障性租賃住房建設運營主體提供貸款。

記者還獲悉，目前省住建廳已與建行四川分行簽訂《發展保障性租賃住房戰略合作協議》，爭取包括1000億元額度信貸支持和房地產信托投資基金(REITs)等金融支持，積極推進申報基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，探索住房公積金支持政策。

資金支持也將進一步加強。省發展改革委相關負責人介紹，四川將通過爭取中央預算內資金支持、持續用好地方政府專項債券、進一步用好企業債券等多種方式加強資金保障。