新華社北京4月17日電? 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《辦法》有關(guān)情況,回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):請(qǐng)介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景和意義。

答:以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,強(qiáng)調(diào)要保持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展,并狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

2019年6月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》對(duì)督察整改作了原則規(guī)定。為進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規(guī)范化、制度化,完善督察整改工作長(zhǎng)效機(jī)制,形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的督察整改管理閉環(huán),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究論證,廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)修改完善,起草形成《辦法》稿。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2022年1月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《辦法》。

印發(fā)實(shí)施《辦法》,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的迫切需要,是推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要保障,是完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的內(nèi)在要求,有利于推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作落實(shí),把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部署要求更好落到實(shí)處。

問(wèn):《辦法》的主要內(nèi)容是什么?

答:《辦法》共6章26條。第一章“總則”規(guī)定制定目的和依據(jù)、適用范圍、工作原則等。第二章“職責(zé)分工”規(guī)定中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室、省級(jí)黨委和政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在督察整改中的職責(zé)。第三章“工作程序”規(guī)定整改方案編制報(bào)批、整改實(shí)施、驗(yàn)收銷號(hào)、定期報(bào)告和對(duì)外公開(kāi)等。第四章“監(jiān)督保障”規(guī)定清單化管理、定期調(diào)度、盯辦抽查、跟蹤報(bào)道等,并明確針對(duì)督察整改不力的,可以采取通報(bào)、督導(dǎo)、約談和專項(xiàng)督察等措施。第五章“紀(jì)律要求”規(guī)定督察整改紀(jì)律及相關(guān)要求。第六章“附則”規(guī)定解釋機(jī)關(guān)和施行時(shí)間。

問(wèn):《辦法》對(duì)于督察整改的工作原則有何要求?

答:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,主要把握以下原則:一是提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出標(biāo)本兼治,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略相結(jié)合,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;三是堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改;四是堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué),實(shí)事求是、依規(guī)依法推進(jìn)整改落實(shí)。

問(wèn):《辦法》是如何設(shè)置職責(zé)分工的?

答:明確職責(zé)分工,是做好督察整改的基礎(chǔ)前提。《辦法》規(guī)定,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督促;中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)各司其責(zé),推動(dòng)問(wèn)題解決。在省級(jí)層面,省級(jí)黨委和政府是督察整改責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人;省級(jí)黨委和政府還要建立督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)督察整改工作。

問(wèn):《辦法》對(duì)督察整改工作程序作出怎樣的規(guī)定?

答:規(guī)范工作程序,是督察整改有序推進(jìn)的重要保證。《辦法》規(guī)范了督察整改工作的程序和要求,以解決目前整改過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題,同時(shí)對(duì)已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、成熟有效的工作流程予以固化。一是督察整改方案編制報(bào)批。省級(jí)黨委和政府組織編制督察整改方案,報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二是督察整改實(shí)施。整改實(shí)施主體按照督察整改方案開(kāi)展整改工作。省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況作為重要內(nèi)容。省級(jí)督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制督促有關(guān)地方、部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)及措施,做好對(duì)督察進(jìn)駐期間人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查處理。三是驗(yàn)收銷號(hào)。已完成的督察整改任務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。若整改任務(wù)已落實(shí)整改措施并達(dá)到整改目標(biāo),經(jīng)驗(yàn)收、公示后可予以銷號(hào)。四是定期報(bào)告和對(duì)外公開(kāi)。各省(區(qū)、市)應(yīng)定期向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告督察整改有關(guān)情況,重要情況及時(shí)報(bào)告。各省(區(qū)、市)、督察整改實(shí)施主體均應(yīng)定期公開(kāi)督察整改情況。

問(wèn):《辦法》明確了哪些監(jiān)督保障措施?

答:加強(qiáng)監(jiān)督保障,是推進(jìn)解決督察整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有力舉措。《辦法》明確了清單化管理、定期調(diào)度、盯辦抽查、跟蹤報(bào)道等工作要求,并規(guī)定對(duì)督察整改不力的視情采取通報(bào)、督導(dǎo)、約談、專項(xiàng)督察和移交問(wèn)責(zé)等措施。一是清單化管理和定期調(diào)度。督察整改實(shí)施臺(tái)賬管理,由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室制定重點(diǎn)督察整改任務(wù)、全口徑督察整改任務(wù)和共性問(wèn)題三類清單,定期調(diào)度有關(guān)情況。二是盯辦抽查。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室組織對(duì)重點(diǎn)督察整改任務(wù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)盯辦,適時(shí)對(duì)督察整改情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查。各省(區(qū)、市)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查。三是跟蹤報(bào)道。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織新聞媒體跟蹤報(bào)道督察期間發(fā)布的典型案例整改情況,并對(duì)整改中敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。四是通報(bào)、督導(dǎo)、約談、專項(xiàng)督察。經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室視情對(duì)督察整改不力的進(jìn)行通報(bào)、督導(dǎo)、公開(kāi)約談或?qū)ｍ?xiàng)督察;對(duì)在督察整改中失職失責(zé)問(wèn)題突出或因督察整改不力造成嚴(yán)重不良影響的,按照有關(guān)程序移交移送,由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)和部門(mén)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。五是正向激勵(lì)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室對(duì)整改成效突出的,及時(shí)形成正面典型案例并進(jìn)行宣傳,發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

問(wèn):請(qǐng)您談?wù)勅绾巫ズ谩掇k法》的貫徹落實(shí)。

答:督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。各地各有關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求落到實(shí)處。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室將組織開(kāi)展督察培訓(xùn),指導(dǎo)督促各地、有關(guān)中央企業(yè)準(zhǔn)確把握督察整改方案編制、整改實(shí)施、督促檢查、驗(yàn)收銷號(hào)、定期報(bào)告和對(duì)外公開(kāi)等工作要求。做好宣傳工作,進(jìn)一步營(yíng)造精準(zhǔn)科學(xué)、依規(guī)依法推進(jìn)督察整改工作的氛圍。