本報(bào)制圖/侯小科

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。 ——習(xí)近平

“瀑布變寬了,野猴子也回來(lái)了!”5月12日,面對(duì)林草部門前來(lái)核查,眉山市洪雅縣瓦屋山自然保護(hù)區(qū)團(tuán)寶山管護(hù)站黨支部書(shū)記趙海軍,非常樂(lè)意地當(dāng)起了向?qū)А?/p>

近年來(lái),洪雅縣投入1.73億元,關(guān)停瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站30座、礦山14座,封閉礦硐52個(gè),為大熊貓及其傘護(hù)物種“讓路”。

“壯士斷腕”,凸顯生態(tài)之重。五年來(lái),四川牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,始終胸懷“國(guó)之大者”,不斷譜寫美麗四川新篇章,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色越發(fā)亮眼!□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者王代強(qiáng)殷鵬

制度建設(shè)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,推動(dòng)全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

健全生態(tài)文明制度體系全力以赴守護(hù)綠水青山

“站住!”3月15日凌晨2時(shí),宜賓市江安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張新才帶領(lǐng)隊(duì)員巡查,在長(zhǎng)寧河馬鞍灘水域發(fā)現(xiàn)銀某等3人正在違法垂釣,立即打開(kāi)執(zhí)法記錄儀,按程序處理。

3月9日,《四川省長(zhǎng)江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)》實(shí)施,明確禁釣期內(nèi)全省天然水域禁止垂釣。近來(lái),一些垂釣行為從白天轉(zhuǎn)向深夜,執(zhí)法巡護(hù)重點(diǎn)也轉(zhuǎn)到了晚上。

不放過(guò)一例違法違規(guī)釣魚(yú)行為,是四川強(qiáng)化上游意識(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是推動(dòng)美麗四川圖景走進(jìn)現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)決態(tài)度。

近5年來(lái),地處長(zhǎng)江黃河上游、肩負(fù)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川牢固樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,加快推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。高位謀劃。2018年6月,省委十一屆三次全會(huì)提出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念貫徹始終。

3年后,省委十一屆九次全會(huì)提出,強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展科技支撐。要加強(qiáng)大氣等污染成因分析和治理攻關(guān),開(kāi)展長(zhǎng)江黃河上游脆弱生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、高寒地區(qū)垃圾污水處理等技術(shù)研究。

去年12月,省委十一屆十次全會(huì)作出《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,推動(dòng)全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為四川未來(lái)發(fā)展積蓄新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

建章立制。去年10月,2017年啟動(dòng)體制機(jī)制試點(diǎn)的大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立,四川今年已出臺(tái)大熊貓國(guó)家公園管理辦法,讓國(guó)家公園建設(shè)有法可依。當(dāng)前,若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)也加速推進(jìn),以國(guó)家公園為主導(dǎo)的保護(hù)地體系加速建設(shè)。

責(zé)任壓實(shí)。2017年至今,我省陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,各級(jí)黨政一把手出任河(湖)長(zhǎng)和林長(zhǎng),制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單。生態(tài)文明建設(shè)納入法制化、制度化軌道。隨著“環(huán)保警察”“環(huán)保法官”陸續(xù)上崗,林業(yè)、環(huán)保等部門專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)已成定制。

用制度法規(guī)保持生態(tài)環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái),《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等地方法規(guī)先后通過(guò)并實(shí)施。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),明確考核任期內(nèi)“生態(tài)答卷”,四川生態(tài)文明建設(shè)不斷納入法治化制度化軌道。

行動(dòng)舉措

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,在加減法、組合拳中不斷積蓄

直面問(wèn)題加減法并用打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堆疊式山體景觀錯(cuò)落有致,盤旋式步道寬敞平坦,翠綠的草坪清新怡人……這是記者近日在自貢市張化渣場(chǎng)看到的一幕。很難想象,這里曾經(jīng)無(wú)序堆放著高達(dá)20多米的“渣山”。張化渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,在2018年和2019年連續(xù)兩年被列為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。如今,渣場(chǎng)披上“綠裝”,變身網(wǎng)紅打卡景點(diǎn),成為生態(tài)環(huán)境治理、增進(jìn)民生福祉的典型案例。

直面問(wèn)題、鐵腕修復(fù)的背后,是四川牢固樹(shù)立上游意識(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2017年12月底,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向四川省反饋督察情況,不到一周,四川便初步形成整改方案,并持之以恒推動(dòng)整改,做到反饋問(wèn)題“件件有著落,事事有回音”。

污染防治做“減法”。近年來(lái),我省持續(xù)開(kāi)展污染防治“三大戰(zhàn)役”“八大戰(zhàn)役”,深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長(zhǎng)江“十年禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng)。2020年,率先在全國(guó)設(shè)立跨省河長(zhǎng)制省級(jí)聯(lián)合推進(jìn)辦公室。

連續(xù)多年,省委、省政府召開(kāi)專題會(huì)議等研究部署重點(diǎn)工作,構(gòu)建涵蓋省復(fù)查、市抽查、縣自查的工作機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。今年5月,我省出臺(tái)《四川水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束辦法》,每月排名考核,有獎(jiǎng)有罰,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。

生態(tài)修復(fù)做“加法”。連續(xù)7年,四川均在年初下達(dá)大規(guī)模綠化全川指標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)。2019年,再次啟動(dòng)沙化土地綜合治理、長(zhǎng)江兩岸造林綠化等生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)。

減排管控出重拳。2017年,42個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣(市)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)高耗能、高污染企業(yè)“一票否決”。2018年,省級(jí)層面劃定生態(tài)紅線,明確紅線即是“高壓線”;2019年,在全國(guó)率先編制“三線一單”,同樣對(duì)高耗能、高污染企業(yè)說(shuō)“不”;2020年,全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)一張圖上落實(shí)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、資源利用管控要求,既為資源環(huán)境劃紅線、立禁區(qū),又為高質(zhì)量發(fā)展建通道、劃跑道;2022年,大力開(kāi)展“千名專家進(jìn)萬(wàn)企”幫扶行動(dòng),組建省市縣三級(jí)專家團(tuán)隊(duì),解決基層企業(yè)突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)格局加快形成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,在加減法、組合拳中不斷積蓄。

近年來(lái),我省陸續(xù)重啟碳排放交易、試點(diǎn)水資源“稅改費(fèi)”改革,不斷激活發(fā)展新要素。2018年以來(lái),全省“5+ 1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加速成勢(shì),電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)。

成效凸顯

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

天更藍(lán)地更綠水更清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化合理

“凳子多少錢一個(gè)?”5月9日,在攀枝花市東區(qū)馬家田尾礦庫(kù)一公里外山坡上的一家小餐館里,老板楊約春四處詢價(jià),正在實(shí)施店面擴(kuò)充計(jì)劃,“現(xiàn)在到附近賞花游玩的人越來(lái)越多,餐桌要增加才行了。”

正在店里用餐的王海濱等外地游客紛紛表示,他們到此一游,主要是看中了這里干凈的環(huán)境和四季花香。

誰(shuí)能想到,幾年前,這附近礦車往來(lái),粉塵彌漫,當(dāng)?shù)厝硕疾辉竵?lái)。

小餐館新夢(mèng)想的背后,是近年來(lái)四川堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐,生態(tài)文明躍升軌跡看得見(jiàn)、摸得著。

天更藍(lán)了。2021年,全省PM2.5濃度較三年均值下降4.5%;優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)326天,全年共拍到“蜀山之王”貢嘎山9次、“蜀山之后”幺妹峰33次,打破近5年的觀測(cè)紀(jì)錄——在成都,“推窗見(jiàn)雪”從詩(shī)詞照進(jìn)市民生活現(xiàn)實(shí)。

地更綠了。2021年末,全省自然保護(hù)區(qū)165個(gè),面積8.03萬(wàn)平方公里,占全省土地面積的16.5%。森林覆蓋率達(dá)40.2%,比2016年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn),大量荒山變“綠肺”;累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”基地28個(gè),居中西部前列。

水更清了。2021年,全省203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)96.1%,特別是以往全省水污染防治的“老大難”成都錦江黃龍溪斷面、自貢釜溪河碳研所斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在2019、2020年度中央開(kāi)展的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中,四川連續(xù)兩年被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。5年內(nèi),全省經(jīng)濟(jì)總量連邁兩個(gè)萬(wàn)億新臺(tái)階,穩(wěn)居全國(guó)第6位。2017—2021年,四川GDP年均增長(zhǎng)7.1%,增速比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。近年來(lái),全省節(jié)能環(huán)保、風(fēng)光水電清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。烏東德、白鶴灘等水電站建成發(fā)電,水力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到8947萬(wàn)千瓦,規(guī)上企業(yè)水力發(fā)電量達(dá)3531.4億千瓦時(shí),規(guī)上企業(yè)天然氣產(chǎn)量達(dá)到522.2億立方米,均居全國(guó)第一。清潔能源消費(fèi)比重穩(wěn)定提升,全省非化石能源消費(fèi)占比達(dá)39.5%,比重比全國(guó)高20個(gè)百分點(diǎn)以上,穩(wěn)居全國(guó)前列。全省單位GDP能耗、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗均保持下降態(tài)勢(shì)。

人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。巴山蜀水間,一幅幅綠色畫卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)!