“美國的做法嚴重踐踏國際關系基本準則”(深度觀察)

——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災難③

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自1979年以來,美國長期對伊朗實施各類單邊制裁,美國國會通過和修訂了《對伊朗制裁法案》等10余項相關法案,美國政府下達了至少26道與制裁伊朗相關的行政令。美國肆意毀約、濫施制裁嚴重阻礙伊朗發展和民生改善,造成嚴重的人道主義災難。

在伊朗首都德黑蘭街頭的一家藥房里,狹小的空間坐滿了排隊等待的民眾。“今天我已經跑了好幾家藥店,終于在這里買到了需要的藥品。”31歲的阿米爾告訴記者,他的父親因患肺癌,目前正在接受化療,每隔20天就要買一次藥。“制裁造成國際結算和運輸困難,很多外國公司因擔心受到制裁而拒絕向伊朗出口藥物,導致急需藥品短缺,價格暴漲。”阿米爾說:“這些救命藥是一個個不幸家庭的最后希望。美國的說辭再冠冕堂皇,也改變不了嚴重損害伊朗人民生命健康的本質。”

長期以來,美國對伊朗實施非法單邊制裁,嚴重踐踏當地人民的生命權、健康權、發展權。近日,本報記者赴伊朗采訪,社會各界痛陳美國濫施制裁給當地發展和人民生命健康帶來的嚴重影響。

“僅僅因為一己之私就來破壞我們的生活”

正午時分,烈日炎炎。在德黑蘭最大的集市大巴扎,工人們正拉著堆滿貨物的推車在人群中穿梭。52歲的賽義德·穆罕默德就是其中一員。“我之前工作的工廠受美國制裁影響倒閉了,我就來到大巴扎謀生。”穆罕默德邊拉著推車找活,邊和記者交談。現在,他每天的收入很不穩定,有時一天能賺到約合70元人民幣的工資,有時只能賺30元人民幣左右,這取決于能找到多少活。“每個月賺到的錢基本上只夠吃飯開銷。”穆罕默德說。

穆罕默德的孩子正在讀高中,妻子沒有工作,他是全家唯一的收入來源。“在大巴扎里靠搬運貨物謀生的工人很多。”穆罕默德說:“失業、貨幣貶值、物價上漲……美國的制裁在多個方面對我們造成了傷害。”

到了下班時間,緊鄰地鐵口的德黑蘭城市劇院附近熱鬧起來,商販們開始擺攤,不少民眾坐在劇院外的小廣場上休息。53歲的高中教師侯賽尼剛買了一些面包準備帶回家。“因為制裁,貿易受阻,生產成本上漲,工廠倒閉,就業機會就少了。我的兩個兒子和一個女兒大學畢業后一直沒找到工作。”侯賽尼說:“我一直想不通美國有什么權力實施單邊制裁,僅僅因為一己之私就來破壞我們的生活。如果沒有制裁,我們一定能過上好日子。”

“大約30年前,我的家鄉盛產石榴,每年都有很多外國商人來收購石榴。當時,種1公頃的石榴,就能在城里買房。”來自伊朗東部鄉鎮的艾哈邁德告訴記者,因美國制裁不斷加碼,外國商人不能再來收購,出口受阻,村民們不得不另謀出路。艾哈邁德說:“本來我們有更多機會與國際社會打交道,有充足的發展空間,但現在一切都改變了。”

“美國的所作所為是在嚴重侵犯人權”

在伊朗,罕見病患者是受美國制裁影響最嚴重的群體之一。伊朗政府多次指出,大皰性表皮松解癥、地中海貧血等罕見病患者的治療受到美國制裁的嚴重阻礙,部分患者甚至因此失去了生命。

大皰性表皮松解癥患者身上的皮膚像蝴蝶翅膀一樣脆弱,阿里就是這一罕見病患者。阿里的媽媽說:“孩子穿衣服時一不小心就可能摩擦出水泡,經常喊疼。”對于這一疾病的患者來說,通過專業敷料來進行包扎護理尤為重要。2018年后,因美國不斷加碼對伊朗的制裁,生產專業敷料的瑞典公司不再向伊朗出口相關產品。伊朗民間組織“大皰性表皮松解癥患者之家”創辦者哈米德—禮薩·哈希米說,他們曾寫信給這家瑞典公司詢問原因,這家公司的理由很直白——因為伊朗正在受到制裁。阿里的媽媽說:“孩子們做錯了什么,我們只是希望讓他們能少一點痛苦。”

新冠疫情期間,美國也未放松對伊朗的制裁。美國通過凍結伊朗海外資金、威脅疫苗供貨方等方式,阻止伊朗進口新冠疫苗等抗疫物資。美國布魯金斯學會預計,在疫情最嚴重時期,美國的制裁可能導致1.3萬名伊朗人死亡。

今年2月14日,聯合國單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗和人權與國際團結問題獨立專家奧比奧拉·奧卡福爾發表聯合聲明。兩位專家在聲明中指出,自美國2018年重啟且不斷加碼對伊朗制裁以來,伊朗進口治療地中海貧血的藥品受到很大影響。盡管美方針對相關藥品有所謂的“制裁豁免”,但相關規定復雜且不明確。“美方對向伊朗出口藥品的醫藥公司處以高額罰款,導致全球醫藥生產、物流、保險等相關產業都唯恐面臨制裁……這侵犯了伊朗患者的健康權,導致并發癥和死亡率上升。”

“美國聲稱包括食品和藥品在內的人道主義物資不在對伊朗的制裁清單中,但事實證明這只是謊言。”德黑蘭醫科大學校長侯賽因·加納蒂在接受本報記者采訪時表示:“生命權和健康權是最基本的人權,美國的所作所為是在嚴重侵犯人權。”

“憑借霸權霸道霸凌謀取私利的行徑注定失敗”

美國政府肆意實施制裁引發他國人權危機受到國際社會強烈譴責。2022年5月,杜晗對伊朗進行訪問時發現,美國的單邊制裁嚴重影響伊朗經濟民生的方方面面,對普通民眾特別是最弱勢群體造成傷害。據她調查了解,伊方在進口醫藥物資時,經常遇到外國公司拒絕接單、延遲交貨、提價銷售等情況。同時,因對外采購途徑和支付渠道受限,伊朗國內醫療成本大幅上漲,給伊朗民眾增添了經濟壓力和健康風險。杜晗呼吁美國切實遵守聯合國憲章宗旨和原則以及國際法基本原則,取消對伊朗的非法單邊制裁措施。

伊朗德黑蘭大學亞洲研究中心主任好麥特表示,近年來,美國單方面退出伊核協議并對伊朗不斷追加制裁,讓伊朗民眾深受其苦。伊朗經濟學家阿卜杜拉·拉希姆表示,美國濫施非法單邊制裁的目的在于阻礙伊朗實現自主發展,“憑借霸權霸道霸凌謀取私利的行徑注定失敗”。

德黑蘭大學副校長馬蘭迪表示:“美國以經濟霸權為武器,肆意發起非法單邊制裁,企圖削弱其他經濟體,繼續維護自己的霸權私利。美國的行為正不斷拉低自身信用和形象,也終將自食其果。”

美國塔夫茨大學教授德雷茲納認為,美國政府濫用經濟脅迫和經濟暴力手段,將制裁作為解決外交問題的一大方案,造成嚴重人道主義災難。他強調:“對伊朗的制裁導致伊朗人民遭受更多苦難,實際上對美國的外交政策也造成反噬效應。”

“未經聯合國授權的任何單邊制裁都是非法的。”伊朗法律界人士賽義德·哈桑·阿明表示,美國的單邊制裁在國際法上明顯缺乏依據,是依靠強權將國內立法和國內政策凌駕于國際法和他國法律之上,“美國的做法嚴重踐踏國際關系基本準則,不僅傷害了伊朗,也傷害了相關利益方以及美國自身”。他認為,如果美國真正為人權和世界發展事業考慮,就應當拿出行動,通過對話協商來解決問題。( 任皓宇)