當地時間12日，美國總統特朗普與俄羅斯總統普京通電話，討論俄烏沖突、俄美關系和中東局勢等問題。普京表示，有必要消除沖突的根源。特朗普在通話后表示，烏克蘭加入北約不現實。

俄美總統通電話

究竟說了啥？

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫12日表示，普京與特朗普的通話持續近一個半小時，特朗普在通話中表示應迅速結束俄烏沖突，普京則贊同特朗普有關可以通過談判實現烏克蘭危機長期解決的觀點。

而特朗普則在通話后發文說，雙方同意“緊密合作”并派遣團隊立即啟動談判。美方談判團隊由國務卿魯比奧、中央情報局局長拉特克利夫等高級官員牽頭。

俄羅斯總統新聞秘書 佩斯科夫：雙方討論了解決有關烏克蘭的問題。特朗普表示支持盡快停止敵對行動，以和平方式解決問題。普京則提出有必要消除沖突的根源。

美國總統 特朗普：我們討論了停火的可能性。我認為，在不久之后的某個時間，可能會達成停火協議。

俄美在解決烏克蘭危機問題上仍存根本分歧

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：雙方在接下來如何解決烏克蘭危機問題上，其實還有一些基本的分歧。比如對美國方面來說，毫無疑問，只是以尋求停戰狀態為主要目標。從一開始到現在，俄羅斯方面一再表明的是，要從根本上長期解決俄羅斯和美國的關系，尤其是俄羅斯和西方整體的戰略對抗問題。雖然現在還沒有開始談判，但是雙方在接下來談判目標問題上，已經表露出來分歧了。雙方在一些基本問題上還遠遠達不到形成共識的程度，我相信接下來即將展開的談判也會是障礙重重。

佩斯科夫還表示，俄美兩國元首在通話中同意組織兩人的會晤，普京邀請特朗普訪問莫斯科。而在與普京通話幾小時后，特朗普在白宮對記者表示，他將在不久的將來與普京會面，地點可能會是沙特阿拉伯。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特則表示，雙方互訪沒有先決條件。

美俄兩國關系面臨許多障礙和廣泛問題

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：我們看到在通話內容中，實際上雙方一定程度上都發起了外交攻勢。俄羅斯方面最為直接，邀請特朗普訪問莫斯科。但顯然在這個問題上，美國方面表現得沒有那么多的勇氣，而是提出了一個相對折中的方案，比如說選擇像沙特這樣的第三方，作為兩國領導人會晤的場所。我想接下來，兩國關系要真正有所緩和、有所修復，面臨的問題還非常多，范圍也非常廣。

美俄很難短期內恢復雙邊關系并建立互信

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：尤其是在俄烏沖突的背景下，我們看到美俄兩國，無論是在戰略層面還是在工作層面，關系都降到了一個相當低的水平，短期內要想讓這樣一對復雜的雙邊關系恢復到一定的程度，尤其是要建立起一些基本的互信，我覺得現在至少從目前圍繞烏克蘭危機以及其他一些問題的分析來看，應該說也是非常不容易的事情。

此外，特朗普當天還表示，他尚未承諾訪問烏克蘭，并認為烏克蘭加入北約“不切實際”。他還稱，烏克蘭不太可能收回所有土地。

記者：你反對烏克蘭加入北約嗎？

美國總統 特朗普：我個人覺得烏克蘭加入北約不切實際。

表態是為美即將提出的沖突解決方案做鋪墊

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：美方的這樣一個表態，很大程度上是在為他即將提出的、有可能會涉及俄烏沖突政治解決方案來做鋪墊。不允許烏克蘭加入北約，這幾乎已經成為俄羅斯方面參與到美國主導談判中的一個重要先決條件。那在這個條件不能得到滿足的情況下，美國方面張羅的這一場政治解決顯然很難得到落實。但另一方面，對烏克蘭加入北約的前景給予否認的話，我想毫無疑問，對于烏克蘭的現狀，包括他未來在可能進行的談判中的所謂地位，都會帶來實質性的負面影響。所以這一次的美俄領導人通話，可以說很大程度上出乎了烏克蘭和歐洲國家的預料，一定程度上實際上也印證了現在無論是烏克蘭還是歐洲，如果不能真正地把命運掌握在自身手里的話，顯然接下來無論是在軍事沖突的戰場上，還是在外交談判場合，烏克蘭和歐洲所謂的安全利益都很容易被美國作為犧牲品而出賣。

美烏“稀土換援助”

能否成真？

當地時間12日，美國財政部長貝森特訪烏，與烏克蘭總統澤連斯基會面。消息人士透露，烏克蘭礦產資源問題是雙方討論的重中之重。自2022年2月俄烏沖突爆發以來，美國官員多次訪烏，但多為國務卿和防長，財長訪問極為罕見。

那么，如此罕見的會面，美烏雙方有何考量？美國提出的“稀土換援助”方案能否成真？

美財長罕見訪烏 具體談了什么？

美財長貝森特在與烏總統澤連斯基會面時表示，他此次帶來的美烏合作關系協議草案具有重要意義，相信這將成為向烏克蘭提供美國援助的進一步保障。

美國財政部長 貝森特：美政府將審查這份潛在的新經濟協議。我們認為這份文件非常重要，美國和烏克蘭有共同的價值觀，我們有共同的安全挑戰。

澤連斯基表示，與貝森特的會晤是具有建設性的，其中包括安全保障問題和礦產資源問題。但他強調，即便沖突結束，美西方也應對烏克蘭提供安全保障。

烏克蘭總統 澤連斯基：我們需要真正的安全保障。我請求特朗普總統向我們提供這些安全保障，幫助烏克蘭，增強我們的實力。

盯上烏礦產 美國意在“收回對烏援助成本”

烏總統澤連斯基本周將在慕尼黑安全會議上與美國副總統萬斯會面。美聯社認為，美國和烏克蘭政府官員將在會晤中討論相關協議的細節。

此前，美國總統特朗普在白宮表示，希望從烏克蘭處獲得價值5000億美元的稀土礦產，以作為烏克蘭繼續獲得美國支持的交換。特朗普12日又強調說，美國已經向烏克蘭提供了3500億美元，烏克蘭同意“確保”償還美國提供的資金。特朗普還稱，美財長貝森特前往烏克蘭，確保美國能以某種形式收回這筆錢。

烏克蘭的礦產資源分布如何？

據彭博社報道，烏克蘭擁有大量的鈾以及包括鈦、鋰和石墨在內的關鍵礦產，其中鋰、鈦的儲量是歐洲最大的。不過，有分析認為，烏克蘭想要用關鍵礦產“支付”美國援助也并非易事。因為，烏克蘭很多礦產位于被俄軍控制的地區，或者面臨俄軍進一步推進的威脅。

據報道，烏克蘭約一半的稀土礦位于俄控制區；價值高達7.5萬億美元的礦產資源主要集中在盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱。

美國提出的“稀土換援助”可行嗎？

實際上，特朗普將對烏軍事援助與獲取烏克蘭稀土資源掛鉤的提議，在西方內部也存在分歧。

德國總理朔爾茨近日就表示不贊同，稱支持烏克蘭應該是無償的。

彭博社發表評論文章稱，如果其他援烏國家效仿美國，要求以自然資源換取援助，烏克蘭將“只剩下骨頭”。

美國把從烏獲得利益放在首要位置

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：不同于面對國際關系，派出國務卿或者國防部長，特朗普政府這次讓財長率先訪問烏克蘭，這充分說明特朗普政府在考慮俄烏沖突時，將美國自身能夠獲得多少利益放在首要位置。特朗普一方面要凍結危機，不讓問題升級，不再加強軍事投入。另一方面，還要在凍結危機后，加強對烏克蘭的相關控制，特別是對烏克蘭相關資源的控制。這是一種典型的美國優先的做法。如果最終真的可以凍結現狀，那包括稀土在內的所有烏克蘭相關資源都有可能會進一步落入美國的控制中。在這種情況下，所謂凍結俄烏沖突反而加強了美國對烏克蘭，進而對歐洲的控制，更有助于特朗普政府在外部世界實現美國優先的目標。

美防長：

烏克蘭戰后安全應由歐洲軍隊負責

美國國防部長赫格塞思12日在布魯塞爾舉行的烏克蘭防務聯絡小組會議上表示，美國的信息很明確，俄烏沖突必須結束。赫格塞思還表示，歐洲的軍隊應該成為確保戰后烏克蘭安全的主要力量，美國軍隊不會參與其中，這也不適用于北約的集體防御條款。

美國國防部長 赫格塞思：我們和你們一樣，希望有一個主權和繁榮的烏克蘭。但我們必須首先認識到，恢復烏克蘭2014年前的邊界，是一個不切實際的目標。追求這一虛幻的目標，只會延長戰爭并造成更多苦難。

赫格塞思還表示，美國不認為烏克蘭加入北約是一個談判解決俄烏沖突的“現實結果”。歐洲的軍隊應該成為確保戰后烏克蘭安全的主要力量，美國軍隊不會參與其中。

美國國防部長 赫格塞思：如果未來歐洲的軍隊部署到烏克蘭進行維和，這應該屬于“非北約”任務，不適用于北約的集體防御條款。

美希望烏接受現實 同時對其施壓

特約評論員 蘇曉暉：美國新任國防部長所發表的言論，反映出美國希望自己的盟友接受現實，同時也在對烏克蘭進行施壓。另外，美國也在關注此前烏克蘭方面關于結束烏克蘭危機有哪些訴求，也在判斷烏克蘭的底線在哪里。

美國國防部長提出的方案微妙之處在于，美國一方面在回應烏克蘭所關注的安全保障的問題，希望歐洲國家發揮作用，同時這是一個折中的方案，也在考慮到俄羅斯方面的訴求。當美國現在已經明確對烏克蘭加入北約說不，稱現在烏克蘭加入北約不現實的時候，如果歐洲在烏克蘭駐軍，向烏克蘭提供安全方面的支持，同時并不以北約的名義回應，那么某種程度這個折中方案可能會得到俄烏雙方的認可。

美提出對烏安全保障折中方案以減少負擔

特約評論員 蘇曉暉：這是現在美國在推動相關談判過程當中對于各方立場的試探，同時也在觀察歐洲方面的反應。但是從美國的折中方案當中可以看到，特朗普急于落實他的競選承諾，在對外政策方面，在解決烏克蘭危機方面，希望有所突破。現在，對于談判進程當中來說，美國希望看到更多的進展，而另外一方面，很顯然美國在進行戰略方面的收縮，希望盟友和伙伴分擔美方的成本，美國可以更小的代價來達到更高的預期。

美未放棄護持霸權和戰略競爭目標

特約評論員 蘇曉暉：但是與此同時，我們看到特朗普本人并沒有放棄對于美國軍事力量的追求，也就是說，美國沒有放棄護持霸權的總體的目標，所以，美國國防部長在會議上強調美國將繼續拓展自己的軍事力量，同時美國希望現在能夠就烏克蘭危機形成這種談判的態勢，尋找路徑來解決危機。美國在以自己的方式來重塑歐洲安全格局，同時也在進行戰略重心之間資源投入方面的調配，但核心是要實現美國優先原則，是要完成美國大國競爭戰略的目標。