讓百姓用上好中藥，國家作出新部署！

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求以提升中藥質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，實現(xiàn)常用中藥材規(guī)范種植和穩(wěn)定供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好增進(jìn)人民健康福祉和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

從《中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》到《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，再到《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》……我國持續(xù)出臺重要政策文件，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，此次發(fā)文則是近年來首次專門就中藥質(zhì)量和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作出系統(tǒng)部署，從全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手“破難題、促發(fā)展”，有著特殊重要的意義。

中藥質(zhì)量關(guān)乎百姓生命健康。從田地間到病床旁，一劑中藥歷經(jīng)種植、收獲、加工、儲運、制劑、銷售，環(huán)節(jié)多、鏈條長。而中藥產(chǎn)業(yè)在我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中規(guī)模占比超過五分之一，該如何規(guī)范發(fā)展、“強筋健骨”，讓百姓“放心用中藥、用上好中藥”？

——把好“源頭關(guān)”。

藥材好，藥才好。中藥資源是中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。面對我國1.8萬余種中藥資源，如何處理好保護和開發(fā)利用的關(guān)系？

研究修訂《野生藥材資源保護管理條例》，加強藥用野生動植物物種就地和遷地保護，突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術(shù)……針對中藥材需求增加而珍稀中藥資源人工繁育難的矛盾，文件推出系列舉措保障中藥資源可持續(xù)發(fā)展。

蒼術(shù)與玉米間套作，種植密度沒變，土壤肥力卻能提高20%——在一些地方，中藥材生態(tài)種植技術(shù)的應(yīng)用，為解決藥材品質(zhì)難題提供了有效方法。

文件從推進(jìn)中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖、發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)等方面“補短板”“拓思路”：推動常用中藥材規(guī)范化種植，依托符合條件的林場發(fā)展生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，研究制定中藥材種子管理辦法……一系列實招，從源頭保障中藥質(zhì)量。

——破解“偽、劣、貴”。

《國家藥品抽檢年報（2023）》顯示，我國中藥飲片總體質(zhì)量狀況良好。

但同時，中藥材市場上仍存在摻偽、價格劇烈波動等現(xiàn)象，影響了中藥的療效和安全性，增加了用藥成本。

對流通環(huán)節(jié)亂象說“不”！文件作出全面部署：推廣建設(shè)產(chǎn)地倉；加大對線上線下銷售中藥材的質(zhì)量監(jiān)管力度，堅決查處摻雜摻假、以假充真等違規(guī)違法行為；完善中藥材價格監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊哄抬價格等違法行為；指導(dǎo)企業(yè)在大宗中藥材產(chǎn)地建設(shè)一批儲備庫……

中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所所長郭蘭萍認(rèn)為，這一政策“組合拳”將有利于保障中藥材質(zhì)量安全，維護中藥材市場價格穩(wěn)定，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

——完善“全鏈條”。

當(dāng)前，我國中藥產(chǎn)業(yè)體系日益完善，但產(chǎn)業(yè)聚集度較低、數(shù)字化智能化發(fā)展較慢、品牌影響力不足等問題，制約著產(chǎn)業(yè)格局的提升。

加快轉(zhuǎn)型升級！持續(xù)更新中藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展、健全全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系、加強中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新、培育中國知名中藥商標(biāo)品牌……

中國中醫(yī)科學(xué)院副院長楊洪軍認(rèn)為，文件從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提升中藥制造品質(zhì)、做優(yōu)中藥品種、打造中藥品牌等方面提出系列舉措，將為“造好藥”提供全方位的有力支撐。

——推動“用好藥”。

預(yù)防2型糖尿病、改善心梗預(yù)后、解決房顫術(shù)后復(fù)發(fā)問題……在心腦血管、代謝、消化等多個疾病領(lǐng)域，中醫(yī)臨床評價研究不斷取得突破。如何“發(fā)現(xiàn)”和“推廣”更多好藥，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢造福患者？

文件提出，開發(fā)中醫(yī)藥臨床療效評價大模型，促進(jìn)人用經(jīng)驗向臨床證據(jù)轉(zhuǎn)化；構(gòu)建中成藥臨床綜合評價指標(biāo)體系和評價路徑，健全臨床應(yīng)用指南規(guī)范，有序推動評價結(jié)果與國家基本藥物目錄、國家醫(yī)保目錄調(diào)整協(xié)調(diào)聯(lián)動；優(yōu)化中藥集中采購、招標(biāo)采購政策，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

讓好藥新藥更快上市、更規(guī)范使用，相關(guān)舉措也“安排上了”：聚焦重大慢病、重大疑難疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、特殊環(huán)境疾病等，推出一批臨床療效突出、競爭優(yōu)勢顯著的中藥創(chuàng)新藥；鼓勵兒童藥品研發(fā)申報；持續(xù)優(yōu)化審評審批流程，進(jìn)一步加快中藥新藥上市……

保護好、利用好珍貴的中藥資源，造就一批中藥領(lǐng)域的能工巧匠，激發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活力……相信文件的落地將有力促進(jìn)中藥質(zhì)量提升和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓“中華瑰寶”為人類健康作出更大貢獻(xiàn)。