1月4日，西藏自治區第十一屆人民代表大會第五次會議在拉薩召開，西藏自治區人民政府代理主席嚴金海向大會作政府工作報告。

西藏自治區人民政府代理主席嚴金海向大會作政府工作報告。人民網 次仁羅布攝

2021年，西藏各族兒女沐浴幸福，共祝黨的百年華誕，同慶西藏和平解放70周年，如期全面建成小康社會，社會主義現代化新西藏邁上新征程。在西藏自治區黨委堅強領導下，全區各族人民團結一心、奮勇攻堅，較好完成各項目標任務，實現“十四五”良好開局。

社會大局和諧穩定。嚴密防范分裂破壞活動，保持違法犯罪嚴打高壓態勢，大慶之年社會治安形勢持續向好，群眾安全感滿意度達99.74%。民族團結進步模范區創建不斷深入。宗教事務“三個不增加”持續落實，全區宗教和順、民族和睦、社會和諧。

經濟發展態勢良好。新冠疫情零輸入、零感染，生產穩定有序，經濟持續增長。地區生產總值突破2000億元，增長7%左右。規模以上工業增加值增長11%以上，社會消費品零售總額增長10%左右。城鄉居民人均可支配收入增長13%和14%，位居西部地區前列。新增城鎮就業5.2萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內。

基礎設施持續改善。拉那高速公路建成通車，拉日高速公路進展順利，鄉村公路通達率分別達100%和99.96%，公路通車總里程12萬公里。新增航線19條，貢嘎機場T3航站樓投運。新建5G基站3083個，光纜線路近28萬公里。青藏鐵路格拉段完成擴能改造，川藏鐵路全線開工、拉林段通車運營，“復興號”首次開進雪域高原。

鄉村振興深入實施。易地搬遷后續幫扶持續深化，監測預警機制健全完善，消除返貧風險4467戶18597人。啟動建設鄉村振興示范村100個，實施幫扶項目2126個。新型農村集體經濟組織達6172個。完成農村戶廁改造4.66萬座。創建美麗宜居示范村120個。青稞、牲畜良種覆蓋率分別達90%和32%以上。

特色產業健康發展。糧食產量106.5萬噸，青稞產量82萬噸，創歷史新高。肉奶、蔬菜產量分別達82萬噸和88萬噸，“三品一標”農產品總數1014個。旅游人次、收入分別達4150萬人次、441億元。國家川藏鐵路技術創新中心、西藏清潔能源創新發展中心掛牌成立。大古水電站投產發電，拉哇水電站成功截流，建成和在建電力裝機1371萬千瓦，外送電量25億千瓦時。規模以上工業企業、高新技術企業、科技型中小企業數量分別增長12.5%、18%和127%。“地球第三極”區域公共品牌效應持續顯現。

改革開放縱深推進。“一網三平臺”建成運營，五省“跨省通辦”上線運行。紓困解難減稅降費41億元。各類市場主體超過40萬戶。招商引資到位資金500億元。對尼援助有力落實。成功舉辦“環喜馬拉雅”國際合作論壇生態環境保護專題研討會，在外交部全球推介活動上展現西藏新形象。

民生福祉有新提高。高校畢業生就業率達99%。農牧民轉移就業69.3萬人，實現勞務收入58.1億元。縣域義務教育基本均衡通過國家驗收。西藏技師學院建成開班。新冠疫苗免費接種超過700萬劑次。健康西藏行動深入開展，人均預期壽命提高到72.19歲。實行集中帶量采購，藥品、醫用耗材價格持續下降。跨省異地就醫直接結算。企業離退休人員基本養老金月人均5629元。保障性安居工程建成1.12萬套。有序推廣健康茶。實施文物保護利用項目35個。五級公共文化服務覆蓋城鄉，文藝隊伍遍布村居，優秀文藝作品不斷涌現。十四屆全運會上，高原兒女展現雄健風采、取得歷史最好成績。西藏和平解放70周年紀念品全面發放，黨中央關懷直達千家萬戶。

生態環境保持優良。開展自然資源資產清查。50%的國土空間劃入“三線一單”優先保護單元。發布第一批自治區級重要濕地名錄。三江源國家公園唐北片區獲批設立。第二次青藏科考深入開展。新增3個國家級生態文明建設示范縣（區）。推動減污降碳協同治理，污染防治攻堅保持全國“優秀”，藍天、碧水、凈土良好態勢持續鞏固。

固邊強邊有力推進。624個邊境小康村全部建成。派墨公路全線貫通，3個支線機場加快建設。邊境縣城全部建成標準化供水廠和生活垃圾填埋場。21個邊境縣定點幫扶開始實施，邊境發展穩定進入新階段。

對口援藏不斷深化。31場對口援藏會議成果豐碩。“央企助力西藏高質量發展”專項活動取得成功。實施援藏項目807個，完成投資40.2億元。教育、醫療“組團式”援藏深入推進，5000余名援藏干部人才奮戰高原、書寫華章！

在過去的一年里，西藏深入開展黨史學習教育和“三更”專題教育，用心用情辦了一批實事好事。堅持不懈加強法治政府建設，推行政務公開，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監委監察監督、社會輿論監督，強化審計監督。提請人大常委會審議法規12件，辦理人大代表建議239件、政協委員提案312件，辦復率100%。