阿壩州是長江黃河上游重要水資源涵養地，是“中華水塔”的重要組成部分。作為黃河上游重要的水源涵養區和補給地，阿壩州的若爾蓋被譽為“中國西部高原之腎”“固體高原水庫”“黃河蓄水池”，正在積極創建若爾蓋國家公園。如何更好地保護和利用阿壩州的水資源，更好地促進若爾蓋國家公園建設，全國政協委員、四川省阿壩州人大常委會黨組書記、主任李為國帶來了自己的建議。

建議將阿壩州水網規劃納入國家水網規劃

李為國表示，阿壩州江河水網密布，水資源十分豐富，在全國“一主五域”“四橫三縱”總體水網格局中，位于水資源源頭調配的核心區，具有事關全局的戰略儲水、補水、調水核心優勢。他建議：合理增加阿壩分配水量，加大對阿壩州水網規劃的支持。

阿壩州水網規劃初步思路是制定上聯國家“南水北調西線方案”的大水網，建設以“三江兩河、大岷聯通、多源多脈”為骨干的主水網和州內五大水系的分水網。建議將阿壩州水網規劃納入國家水網規劃內，作為南水北調西線工程戰略組成的配套水網，并統籌計劃水網建設水資源用量，支持阿壩州重點水利工程建設。

進一步完善水權交易機制，扶持節水載體建設

李為國表示，近年來，阿壩州堅決踐行習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”發展理念，在國家和省的大力支持下，通過不斷完善水利規劃體系，持續加強水資源管理、水環境治理、水生態保護，縱深推進節水型社會、節水載體建設等，實現了水資源從規劃到建設、到集約節約利用的良好發展，特別是黃河流域“四縣”在深度節水控水方面取得了明顯成績。

為更好促進長江黃河上游地區水資源監測、管理、調度，實現水資源開發、利用、保護良性發展。李為國建議：在節水載體建設中給予支持，扶持建設節水型中小學校、高校、單位、社會。建議加強對上游地區節水載體建設的支持力度，在資金分配、技術和政策支持等方面給予傾斜。將“水權”與“用水權”進行區分，鼓勵上游產權區通過水庫、引水工程等重大水利工程建設進行水資源戰略儲備與交易，用實質性舉措建立生態橫向補償機制。

支持若爾蓋國家公園創建

2022年4月，國家公園管理局同意川甘兩省聯合創建若爾蓋國家公園。據李為國介紹，在省委、省政府的堅強領導下，阿壩州始終將創建工作作為頭等大事壓茬推進，已高效率完成16項創建任務。

為切實建好若爾蓋國家公園，持續筑牢黃河上游生態屏障，李為國提出以下幾條建議：

一是建議國家盡早組織專家團隊，對若爾蓋國家公園創建區開展成效評估，對若爾蓋國家公園創建和設立給予支持，盡快獲批設立。

二是希望國家林草局在管理機構設置、生態保護修復、產業轉型升級、智慧若爾蓋建設等方面加強指導，給予政策傾斜和資金支持。

三是充分考慮若爾蓋國家公園生態功能的特殊性、資源權屬的復雜性等，設立原住民生產資料退出專項補助，支持現代草原畜牧業、特色林草產業、生態文化旅游業等發展，促進群眾持續穩定增收。

作者 郝莉娜

策劃 唐延

圖片由受訪者提供