整治后

整治前　

圖為山南市貢嘎縣江塘鎮江塘村人居環境整治前后對比照。記者　武沛濤　攝

山南市瓊結縣被國家鄉村振興局評為全國鄉村振興示范縣，并被確定為自治區樹立農牧民新風貌行動試點縣；

山南市曲松縣、錯那市分別被評為全國村莊清潔行動先進縣（市）；

山南市30個村（居）被自治區評為美麗宜居示范村；

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近年來，山南市委、市政府積極推動政策落實、責任落實、工作落實，以樹文明新風、改陳規陋習、建村規民約、興優秀文化、美村容村貌等“五項內容”為工作目標，充分學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面改變農村面貌、提高群眾生活質量、唱響鄉村振興主旋律，全面提升群眾幸福指數，努力讓群眾望得見山水、留得住鄉愁，宜居宜業和美鄉村建設邁出堅實步伐，雅礱大地處處呈現出干凈整潔、欣欣向榮的美麗景象。

全面部署　構筑鄉村建設新格局

山南市制定出臺《山南市鄉村建設行動實施方案》，到2025年力爭建設178個美麗宜居鄉村，并以第三次國土調查及最新年度土地利用變更調查數據為基礎，以縣域為單元對村莊布局進行分類，分批編制村莊規劃，其中：集聚提升類153個、城郊融合類77個、特殊保護類61個、守土固邊類42個、搬遷撤并類24個、保留改善類213個。

山南市重點圍繞“村莊污水管網、污水處理廠、廁所、人畜分離、給排水、村內道路硬化、河道治理、垃圾分類”等建設內容，從2021年開始，累計投入銜接資金37.89億元，實施156個宜居宜業和美鄉村項目，目前已完工106個，剩下的50個項目也已全部開工，力爭打造一批可推廣、可復制的宜居宜業和美村莊樣板村。

山南市加強資金統籌，除鄉村振興專項資金外，還整合其他行業部門資金、政府債券資金、援藏資金、群眾自籌資金與本級財政資金，集中力量對準一個村、一個點，力爭做一個成一個，切實打造成美麗宜居鄉村。

據了解，在宜居宜業和美鄉村建設方面，浪卡子縣投入政府債券資金1.48億元，實施美麗宜居鄉村、鄉村基礎設施補短板等項目12個；在措美縣乃西村人居環境整治項目上，鄉村振興領域投入資金3400萬元，并引導市縣宜居農房改造資金投入2700萬元、援藏資金投入1700萬元對乃西村進行整體打造提升；在錯那市曲卓木鄉曲卓木村邊境村鄉村振興建設項目上，鄉村振興領域投入資金4500萬元，并引導援藏資金投入4700萬元、住建部門資金投入1500萬元打造美麗宜居旅游鄉村。

此外，貢嘎縣本級財政投入490萬元、乃東區本級財政投入374萬元、洛扎縣本級財政投入1230萬元、隆子縣本級財政投入2991.7萬元、瓊結縣本級財政投入3000萬元用于人居環境整治補短板行動。據統計，近兩年來，山南市僅人居環境整治共計投入資金約5億元，有力促進了全市農村人居環境整治工作提檔升級。

有顏有值　和美鄉村蛻變展新顏

建設美麗中國，農村不應該缺席。隨著鄉村振興戰略和鄉村建設行動的深入實施，山南市鄉村面貌發生了前所未有的變化。

“過去條件差，我們家的旱廁味道特別大，總是臭烘烘的。”說到以前上廁所，桑日縣增期鄉真措村村民扎西羅布頻頻搖頭。“自從改廁完成后，家里干凈多了，沒有臭味，也沒有蒼蠅。”說起改廁帶來的變化，扎西羅布非常滿意。

“十四五”以來，山南市嚴格按照《西藏自治區“十四五”農村廁所革命實施方案》要求，全力推進農牧區戶廁改造任務，穩步提升農村戶廁普及率，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，全市共建成垃圾無害化處理設施56座，覆蓋53個鄉（鎮）；建成546個行政村生活垃圾收運處置體系，覆蓋率97％；建成覆蓋2115個自然村的生活垃圾收運處置體系，覆蓋率90％；建成75個垃圾兌換超市。

同時，以生態、宜居、美麗的村貌推進鄉村建設，成立污水垃圾治理組、人畜分離推進組、殘垣斷壁（私搭亂建）整治組、督查組4個專項工作組，制定工作方案、出臺政策措施、完善工作制度、加強對宜居宜業和美鄉村建設與人居環境整治工作的領導和指導；建立宜居宜業和美鄉村建設項目“四級干部”包保監督機制，明確市、縣、鄉、村四級干部工作職責，從項目前置手續辦理、開工建設、質量監督、資金撥付使用、群眾帶動創收、項目竣工驗收、后續管理等方面發揮各級干部監督作用。

此外，山南市著力完善農牧區基礎設施建設，打通服務群眾“最后一公里”。截至目前，全市累計擁有戶用衛生廁所6.27萬余座，農牧區衛生廁所普及率達89％；累計完成人畜分離50166戶，完成率80％；累計設立生態崗位29049人，其中村莊保潔員崗位5109人；累計投入銜接資金79.5億元實施項目677個，極大改善了農村基礎設施條件。全市新增硬化路面583.4公里、新增水渠899.5公里、新增防洪堤356.2公里、保護耕地面積1.63萬畝，受益群眾47856戶18.5萬人。

善治善理　疏通工作脈絡提效能

山南市持續開展鄉村振興督查檢查工作，深入一線發現問題，做到早發現、早制止、早處置，防止小問題變成大麻煩。每年開展兩次督導考核，做到85個鄉（鎮）全覆蓋，鄉（鎮）督導檢查不少于兩個村，村（居）督導檢查不少于兩戶。

按照每周下鄉不少于兩天的要求，山南市加強督導考評結果運用，在人居環境整治工作中常抓不懈、久久為功。黨員干部牢固樹立“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”的理念，爭分奪秒抓整治、全力以赴促整改，保持工作韌性與連續性，杜絕“三天打魚兩天曬網”，確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈，在全市范圍掀起整治工作新高潮。

同時，引導農牧民群眾樹立“主人翁”意識，把“要我干”變成“我要干”，主動參與環境整治行動。截至目前，全市累計開展村莊清潔行動7500余次，動員基層黨員干部和群眾40余萬人次，累計清除殘垣斷壁12196處、私搭亂建9396處、亂堆亂放16733處，清理農村生活垃圾1.7萬多噸、村內溝渠7400余公里、河道（湖泊）7100余公里、村內淤泥790余噸，進村入戶宣傳8600余次、發放宣傳資料7.5萬余份。

此外，山南市將農牧區人居環境治理工作提升到立法層面，推進并納入各年度全面推進鄉村振興重點工作實施方案中，同安排、同部署、同落實。在自治區提出的“六清四改一拆除”基礎上，山南市各縣（區、市）結合自身實際、積極探索，創造出接地氣、冒熱氣、方便群眾落實、便于監督檢查的工作機制與做法。扎囊縣首創“3355”“10小進農家”工作法；瓊結縣提出“畜糞離村”“周一二五”鄉村清掃工作機制；曲松縣以積分制、村級微信群等方式，公開曝光不文明、不衛生的農戶。

田野綠意盡染、院落干凈整潔、村民和睦安寧……如今，穿行在雅礱大地，目之所及處處如畫，行之所至步步入景，人民群眾安居樂業，幸福生活蒸蒸日上。