黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，深刻總結黨的民族工作理論和實踐經驗，進一步拓展中國特色解決民族問題的正確道路，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界，黨的民族工作取得新的歷史性成就。2023年12月召開的自治區黨委十屆五次全會暨自治區黨委經濟工作會議深刻總結了自治區第十次黨代會以來，自治區黨委在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，積極研究新情況、主動解決新問題、探索建立新機制，聚焦“四件大事”，提出著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”戰略目標，其中，“著力創建全國民族團結進步模范區、努力做到民族團結進步走在全國前列”是首要任務。

民族團結進步事業是一項基礎性事業，也是一項系統工程。學習好、貫徹好、落實好會議精神，繼續全面推進西藏社會大局穩定和長治久安，持續推進西藏經濟社會高質量發展，維護鞏固各民族文化繁榮發展的成果，致力提升依法治理民族宗教事務的能力和水平，是當前和今后一個時期的重要政治任務。

一、以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記提出的重要論斷，是習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的核心要義，也是做好新時代民族工作的“綱”與“魂”。進入新時代，黨的民族工作呈現出一些新的階段性特征，表現在民族地區脫貧攻堅戰取得全面勝利，歷史性解決了絕對貧困問題，各少數民族和民族地區與全國一道全面建成小康社會，但發展不平衡不充分問題仍然相對突出；各民族交往交流交融日益加強，不同地區的不同民族人口大流動大融居趨勢不斷增加，但影響三交的因素仍然復雜多樣；等等。基于此，西藏民族團結進步事業要緊跟時代步伐，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，轉變思想觀念，引導西藏各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，既立足當前又著眼長遠，堅持以創建工作統攬全局，不斷提高政治站位，不斷推進民族團結進步事業高質量發展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線著力推進全國民族團結進步模范區創建工作。

二、發揮好紅色文化在鑄牢中華民族共同體意識中的特殊作用

紅色文化是中華文化最為珍貴的組成部分之一。我們要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好，特別是要發揮好紅色文化對于鑄牢中華民族共同體意識的特殊作用。要不斷加大西藏紅色文化資源整合力度，挖掘發揮西藏紅色文化育人的時代內涵，構筑維護國家統一和民族團結的堅固思想長城；要注重以挖掘、保護、利用并重原則凝練整合紅色資源，建議形成每地市建立不少于1個綜合性黨史館或紀念館，各學校、企事業單位、社會團體等與其建立“人人學習、人人知曉”的共建機制，強化理想信念教育；要注重在不同公共場域運用漢藏文字標識紅色文化欄、中華文化符號、民族團結標語等，啟迪群眾心智，塑造健全人格，為愛國主義教育提供良好平臺，不斷增強各族群眾的“五個認同”；要注重拓展西藏紅色文化資源的宣傳途徑，擴大各族群眾對西藏紅色文化蘊含的國家統一、人民民主、共同富裕、民族團結等內涵的受眾面教育，不斷營造各族群眾講團結、顧大局的氛圍；要挖掘整理、宣傳西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分和各民族長期交往交流交融的歷史事實，以喜聞樂見的方式，教育引導各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

三、堅持增進共同性原則打造“六共”升級版

堅持增進共同性、尊重和包容差異性是維護民族團結進步的重要原則。隨著我國經濟、政治、文化、社會、生態文明建設不斷發展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素不斷增多，要著力打造各民族“共居、共學、共建、共享、共事、共樂”升級版，探索維系民族關系的良方和環境，彰顯西藏民族團結進步事業的特色和亮點。在西藏民族團結進步實踐中，應正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。要引導各族群眾始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識；要正確把握中華文化和各民族文化的關系，各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分，推動各民族文化傳承、保護、創新要在增強對中華文化認同的基礎上進行，不能本末倒置、不分良莠全盤保護；要正確把握物質和精神的關系，既要管好“肚子”更要管好“腦子”。

四、用大團結匯聚建設社會主義現代化新西藏的磅礴力量

把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把創建工作要求宣傳到基層一線，化為群眾自覺行動；要堅持全面從嚴治黨，堅持新時代黨的建設總要求和組織路線，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，持續推進作風建設，保證黨在西藏的執政根基更加牢固；要堅持全面推進法治西藏建設，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以習近平法治思想為指導，在法治軌道上全面推進社會主義現代化新西藏建設；要堅決維護政治安全和社會大局穩定，牢固樹立總體國家安全觀，深入開展反分裂斗爭，扎實做好民族工作，提升社會治理體系和治理能力現代化水平，以高水平安全保障經濟社會高質量發展，確保創建工作取得實效；要堅持把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，在提高就業質量、增加勞務收入、教育普惠發展、增進民生福祉等群眾急難愁盼問題上用心用情用力解決，讓人民群眾共享改革發展成果，不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感；要堅持民族團結進步創建與固邊興邊富民并重，統籌推進經濟社會發展，致力實現邊防鞏固、邊境安全、邊民幸福。

本文系2023年度西藏自治區哲學社會科學專項《西藏著力創建全國民族團結進步模范區問題與對策研究》（批準號230NA19）階段性成果。（作者單位：西藏大學）