圖為位于巴松錯湖畔的工布江達縣錯高鄉結巴村集體經濟民宿群。

圖為工布江達縣工布江達鎮結地崗村向群眾發放分紅款。

圖為工布江達縣江達鄉太昭村集體經濟分紅現場。

文/圖 本報記者 劉楓 王珊 謝筱純

“2024年咱們村集體經濟發展得好，旅游帶動效益明顯，全村108戶共分紅180多萬元。”在工布江達縣錯高鄉錯高村分紅現場，村黨支部書記洛桑群培的笑容比平時更燦爛。

“能拿到這么多分紅金，真不錯。”村民巴珍數著手里的錢感嘆道，“在村黨支部的帶領下，村集體經濟快速發展，使家家戶戶都賺到了錢。”

錯高村集體經濟效益的提升，是工布江達縣突出黨建引領，助農致富增收的一個縮影。

“1”條主線定星盤

“2024年以來，工布江達縣委堅持以黨建引領為主線，深化三種保障，推動多種模式，形成‘1+3+N’工作機制，助推全縣村集體經濟總收入突破3900萬元，同比增長44%，零收入村全部實現清零，‘100萬+’村達到8個。”工布江達縣委常委、組織部部長惠鵬如是說。

2024年以來，工布江達縣堅持黨建引領“1”條主線，以“書記項目”為載體，將黨建工作轉變成看得見、說得清、抓得實的項目來推進，按照縣委經濟發展思路、各村產業發展實際，確定村集體經濟類“書記項目”29個，并協調有關單位黨組織書記積極領辦，構建起大抓集體經濟的“一盤棋”工作格局。同時，調整完善《工布江達縣關于發展壯大村集體經濟的實施意見》，積極推動村黨組織領辦創辦農民專業合作社81個，讓81名村黨組織書記按照合法程序全覆蓋擔任集體經濟項目法人代表。此外，工布江達縣還聚焦“頭雁”示范帶動，積極舉辦村黨組織書記“擂臺大比武”，為村干部比思路、“曬”做法、分享經驗提供平臺。一系列舉措，切實發揮了黨組織在集體經濟中的領導作用，增強了村集體發展的向心力、凝聚力。

江達鄉太昭村黨總支書記加央曲扎說：“黨建引領在我們村集體經濟發展中起到了定盤星的作用。通過黨總支的集體謀劃、民主決策、科學管理，帶領群眾發展汽車租賃、氆氌加工、藏餐館、商品房出租等經濟項目，實現了集體收益的不斷增長。”

“3”重保障筑基石

圍繞村集體經濟發展中面臨的經營管理、人才培養、利益分配、經濟監管等多個方面的突出難題，工布江達縣著力強化機制保障、服務保障、監管保障“3”重保障，幫助基層黨組織提升發展效能，建強經營團隊，筑牢發展基石。

工布江達縣不斷優化調整村集體經濟利益聯結機制，在做大“蛋糕”的基礎上分好“蛋糕”，讓群眾能受益、發展可持續，推動2024年全縣村集體經濟分紅、留存實現“雙增”。

針對村干部綜合素質普遍偏低，難以支撐集體經濟發展需要的問題，工布江達縣委“對癥下藥”，出臺村干部素質能力提升“強基計劃”，制定教育培養、學歷提升、獎勵激勵、關心關愛相關措施25條，探索破解村黨組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、待遇偏差等難題，取得一定成效。

在服務保障方面，常態化組織村（社區）“兩委”主干赴福建、云南等地輪訓，實現一屆任期內區外培訓全覆蓋。同時，緊盯生產經營、專業技能、服務管理等復合型人才培育，舉辦家庭旅館、種植養殖、電子商務等方面的技能培訓36期，受教育群眾1600余人次，為村集體經濟發展提供了堅實人才支撐。

此外，工布江達縣還通過完善《工布江達縣村級財務管理辦法（試行）》，對村集體經濟組織經濟支出、資產管理、收入核算、資源管理、項目建設、經營運行、利益分配等實行全程化管理，堅決執行“四議兩公開”工作法，嚴格落實“三務公開”，保障參與人員對村集體經濟的知情權、參與權、表達權和監督權，確保集體經濟在“陽光”下經營。

“N”種模式花齊放

發展集體經濟，必須揚長補短、因地制宜。對此，工布江達縣各村（社區）從實際出發，圍繞資源稟賦和交通區位，找準定位和項目謀發展。全縣村集體經濟涌現多種發展模式，呈現出百花齊放態勢。

——深化資源主導型模式。錯高鄉全鄉5個行政村充分利用巴松錯國家5A級景區優勢，大力發展鄉村旅游業，建設精品民宿、文化茶館、沙灘摩托車等旅游項目，實現村集體經濟收入535萬元。仲莎鄉念朗村、工布江達鎮阿沛村、加興鄉白朗村依托溫泉資源，與集體經濟茶館有機融合，實現村集體經濟收入151萬元。以加興鄉、娘蒲鄉、金達鄉為重點，發展特色養殖，實施牦牛（犏牛）、仔豬入戶養殖項目，建設梅花鹿養殖基地，規范藏豬規模化養殖，形成“工亞牦牛”等高原畜牧品牌，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

——探索新型業態模式。以建設國家級現代農業產業園為依托，工布江達縣整合強基惠民資金800萬元建設藏豬深加工產業。加興鄉采用“自發自用、余電上網”模式，實施屋頂分布式試點光伏項目，實現林芝市光伏產業零的突破。金達鎮整合資金200萬元入股巴河叮當藏豬宴項目，朱拉鄉整合資金400余萬元、工布江達鎮結地崗村整合資金2700萬元在縣城建設公租房，拓展集體經濟發展新業態，推動“飛地經濟”借勢起飛。

——堅持資產盤活型模式。錯高鄉錯高村成立“仲措旅游開發公司”，整合村民閑置住房，與西藏岷山集團達成合作，打造岷山錯高民宿，實現集體經濟收入180萬元。巴河鎮朗色村與西藏歐巴商貿有限公司達成戰略合作，利用村莊舊址建設自駕游營地，充分利用農村自然風光和文化底蘊，發展鄉村旅游，提高農民就業能力，帶動村集體經濟增收。