中國房地產未來發展方向,迎來重磅定調。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中,用158字部署房地產發展改革路徑。

“加快建立租購并舉的住房制度,加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。”

北京大學法學院教授樓建波對三里河表示,表述中既有對此前政策基調和具體措施的重申,體現了政策體系的延續性和落實性,也賦予地方政府充分的市場調控自主權,為構建房地產發展新模式留出探索空間。

住房城鄉建設部部長倪虹此前表示,構建房地產發展新模式是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。

自2021年中央經濟工作會議首次提出“探索新的發展模式”以來,房地產發展新模式在多個高層會議中頻繁出現,且逐漸從探索階段步入實施階段。

加快構建房地產發展新模式,要進一步深化重點領域改革,應從以下幾個方向入手。

一是優化供應體系。

“建立租購并舉的住房制度”先后被寫入中共十九大、二十大報告。樓建波表示,租購并舉作為一個基礎性制度,是現階段房地產市場消化存量房的必要舉措。

長期以來,我國住房供給總是“售賣這條腿長,租賃這條腿短”。但這一傳統正逐步被打破。數據顯示,當前熱點城市規模化的租賃住房供給占到近3成。

從《決定》可以看出,“工薪群體剛性住房需求”更多由“保障性住房供給”來對接,這就要求加大保障性住房建設和供給力度;“多樣化改善性住房需求”更多需要商品房來滿足,這將促使開發商努力建設適應人民群眾新期待的好房子。

二是轉變運營方式。

近年來,“保交房”已成為監管部門推進化解房地產風險的著力點之一。部分房企的資金鏈斷裂、樓盤停工,與其對預售房款的管理和使用不當有較大關系。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為,現房銷售有助于降低開發企業的資金杠桿,促使行業回歸產品。預計這項改革進程將加快,以維護房地產市場長期健康發展。

中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華認為,總體方向是在保護購房者權益基礎上,提高資金監管效率和使用效率。

三是完善調控政策。

《決定》明確,將貫徹“因城施策”原則,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權。也就是說,各地可以根據自身情況進行住房發展規劃,實現以人定房,以房定地、以房定錢,保持房地產市場供需平衡、結構合理,防止市場大起大落。

具體來看,取消或調減限購政策,有助于消除或降低購房門檻,促進住房消費;取消普通住宅和非普通住宅標準,有助于在稅費繳納等方面降低置業成本,推動改善性住房需求釋放。

從更大的視角出發,《決定》中還有“新型城鎮化”“深化土地制度改革”等與房地產密切相關的內容,這將為中國房地產高質量發展提供持久的內生動力。

(“三里河”工作室)