有15個城市10年來人口增量超過了200萬人，均為一、二線城市，其中包括9個省會城市，2個直轄市，1個計劃單列市以及3個制造業發達的城市。

隨著綜合交通體系的完善以及產業升級轉型的逐步推進，中心城市、大城市人口規模也發生著變化。

一般來說，市域人口超過500萬的城市，屬于人口規模較大的城市。第一財經記者根據第七次全國人口普查數據梳理發現，2020年，有91個城市市域人口超過500萬大關。91個城市中，有70個城市近十年來人口增長，增長面達77%。從地區分布來看，山東最多，共有10個，河南和廣東各有9個。

91市市域人口超500萬

2020年，共有91個城市市域人口超過500萬，其中，18個城市常住人口超過千萬，分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、西安、蘇州、鄭州、武漢、杭州、臨沂、石家莊、東莞、青島、長沙和哈爾濱。

相比2010年，其中有8個城市為千萬人口城市的新成員，分別是武漢、石家莊、青島、杭州、鄭州、西安、東莞和長沙，這8個城市中，有6個為省會城市。近十年來，在強省會戰略的帶動下，多個省會城市人口集聚較快。從十年增量上來看，西安、鄭州、杭州、長沙增量均超過了300萬人，十年增幅也名列前茅。

以長沙為例，長沙十年共增加了300萬人，總人口突破千萬大關，達到1004.79萬人，成為中部地區第3個突破千萬人口大關的省會城市，另外2個千萬人口省會城市分別是武漢與鄭州。

在中部地區，一些省會人口快速增長的同時，省內不少地市人口卻出現下降。以湖南為例，除了長沙外，其他城市的人口增長緩慢，甚至出現明顯減少。省內邵陽、衡陽、益陽、常德和岳陽等地市的人口減少幅度比較大。其中，邵陽比2010年減少了50.8萬人，衡陽減少了49.6萬人。這些地市的人口除了向發達地區轉移外，近些年，正在加速向省會城市轉移。

來自邵陽的肖女士在長沙一家房地產公司上班。她表示，高鐵開通后，從邵陽到長沙才1個小時左右，“交通上的便利也帶來了消費層面的變化，很多人愿意來長沙發展。”

從91個城市十年來的人口規模變化數據來看，有70個城市近十年來人口是增長，增長面達77%。從增量來看，有15個城市10年來人口增量超過了200萬人，均為一、二線城市，其中包括9個省會城市，2個直轄市，1個計劃單列市以及3個制造業發達的城市。

相比之下，91個城市中，有10個城市人口減少了40萬人以上，分別是南充、哈爾濱、鹽城、南陽、邵陽、衡陽、荊州、常德、岳陽和宜春。從區域分布來看，中部地區十分密集，占據了7個之多。

為何中部一些普通地級市人口會減少？中南財經政法大學教授葉青對第一財經分析，中部地區距離長三角、珠三角和京津冀更近，近年來，高鐵網絡的建設進一步縮短了時空距離，另外，隨著中部幾個強省會近年來快速發展，就業機會多，很多地市人口向省會城市流動。

比如，2009年底開通的武廣高鐵，大幅提升了兩湖地區到珠三角的便利性，武漢、長沙高校畢業的大學生，相當一部分流向了珠三角。

山東最多 河南廣東各9個

從91個城市的分布來看，第三經濟大省山東最多，達到了10個。山東地形地貌以平原為主，縣域經濟發達，城市發展以中小城市為主，各地之間人口分布較為均衡，人口密度也比較大。

除山東之外，同處黃河流域的河南共有9個，位居第二。值得注意的是，包括山東、京津，河南、河北大部，安徽和江蘇北部在內的黃淮海大平原，是我國500萬以上人口城市最為密集的區域之一。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經分析，黃淮海大平原農業生產條件特別好，歷史上開發也比較早，人口密度比較大。一些地方每平方公里的人口超過1000人，而且地級市又下轄很多縣，這樣就更容易形成人口大市，即便有些地市是人口流出大市，人口基數還是很大。

一些地市的特點之一是產業欠發達，中心市區集聚的人口規模不大，大量人口分布于下轄的縣域。比如，南陽人口規模達到900多萬，但只有兩個市轄區，另外下轄10個縣，一個縣級市。周口市共轄2個區，7個縣，代管1個縣級市。

除了黃淮海平原之外，長三角、廣東、長江中上游的人口密度也比較大，人口大市較多。廣東共有9個城市常住人口超過500萬，僅次于山東，與河南并列第二。廣東這9個人口大市中，5個城市位于珠三角發達地區，分別是廣州、深圳、東莞、佛山和惠州。經濟發達的珠三角，不僅吸引了大量省外人口流入，也吸引了省內粵東西北地區人口流入。珠三角之外，粵東有汕頭和揭陽，粵西有湛江和茂名。總體上，粵東和粵西沿海可耕地面積較多，容納人口較多。

一般來說，平原地帶會集聚更多人口，人口大市多。而一些平原不多的地方，由于經濟較為發達，也會吸引大量人口流入。比如浙江的地貌為“七山二水一分田”，山地丘陵多，平地少。不過，浙江11個地市中，有7個地市人口超過了500萬人。

杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經分析，浙江城鄉收入差距小，區域發展較為均衡。浙江以民營經濟為主導，很多縣都形成了各自特色的產業集群，發展動力強勁。

這些人口大市的勞動力優勢突出，尤其是隨著到三大經濟圈的綜合交通體系完善，勞動密集型產業優勢凸顯。

去年7月22日召開的國務院常務會議部署加強新型城鎮化建設，補短板擴內需提升群眾生活品質；確定支持多渠道靈活就業的措施，促進增加居民就業和收入。會議還提出，要發展勞動密集型產業，為進城農民就近打工就業提供機會。

作者：林小昭