凝重的年輪刻錄歷史的榮光。

2021年,黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

這一年,中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕,第一個百年奮斗目標成為現(xiàn)實,向第二個百年奮斗目標進軍的新征程開啟。

這一年,百年變局和世紀疫情交織,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,“十四五”如何邁好“第一步”?

重大歷史時刻,重要歷史關(guān)頭,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù),推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

擊鼓催征,捷報頻傳。歷史性地解決了絕對貧困問題,中華大地上全面建成小康社會,經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。

百折不撓,敢于勝利。抗洪搶險、應(yīng)急處突,“迷彩綠”“火焰藍”挺立中國脊梁;堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,科學(xué)精準做好疫情防控工作,加快接種新冠疫苗,團結(jié)國際社會抗擊疫情,加大對外援助力度,積極展現(xiàn)大國擔當。

民之所盼,政之所向。就業(yè)優(yōu)先、教育減負、養(yǎng)老醫(yī)療保障有力,民生底線兜住兜牢,書寫更多獲得感、幸福感、安全感。

新步伐新成效,振奮人心,世界矚目,應(yīng)和著今年7月1日響徹天安門廣場的莊嚴宣示——

“今天,中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象,正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”

開局之年看大勢。新征程上的中國,順勢而為,乘勢而上,勢如破竹,勢不可擋。

看形勢——

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐

“十四五”,發(fā)展大局的新坐標,復(fù)興偉業(yè)的新起點。

1月28日,北京,中南海。中央政治局2021年首次集體學(xué)習(xí),聚焦如何“開好局、起好步”。

習(xí)近平總書記強調(diào):“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步,至關(guān)重要。”

這個“第一步”,備受關(guān)注。

這個“至關(guān)重要”,意味深長。

新冠肺炎疫情陰霾籠罩,世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,作為去年唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體,中國如何開局、怎樣落子?

踏上新征程的中國,建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國?怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國?

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”

習(xí)近平總書記深刻洞察歷史與現(xiàn)實,統(tǒng)攬全局,謀劃未來。

——準確識變,立足新發(fā)展階段擘畫藍圖。

舉旗定向,謀篇布局,離不開科學(xué)的戰(zhàn)略判斷、非凡的戰(zhàn)略定力。

“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”今年1月11日,中央黨校(國家行政學(xué)院),習(xí)近平總書記給“關(guān)鍵少數(shù)”上了“開年第一課”。

方位明確,才能把準航向。

向外看,百年未有之大變局加速演進,世界進入動蕩變革期,機遇和挑戰(zhàn)并存。向內(nèi)察,我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,底氣和潛力兼具。

航向清晰,方能行穩(wěn)致遠。

把握新發(fā)展階段,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段,必須解決好質(zhì)的問題,在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的增長。

從“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,到“順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待”,再到“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”,“第一步”怎么邁越發(fā)明確。

——科學(xué)應(yīng)變,以新發(fā)展理念引領(lǐng)實踐。

理念的變革,標注思想深度,決定行動力度。

為“神舟”“嫦娥”航天任務(wù)配上“千里眼”,為建設(shè)世界最大口徑的折射式光學(xué)望遠鏡攻堅克難,依靠新發(fā)展理念引領(lǐng),福建福光股份有限公司一路追“光”。

今年3月24日,習(xí)近平總書記步入公司展廳,察看產(chǎn)品展示,詢問企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)銷售情況,并叮囑“必須加快科技自立自強步伐”。

新階段需要新理念。“新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。”

新理念引領(lǐng)新發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念,為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南。

這一年,創(chuàng)新動力不斷增強,協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著,綠色生活蔚然成風(fēng),開放標識更加鮮明,共享理念深入人心。從東海之濱到雪域高原,從白山黑水到嶺南大地,新發(fā)展理念是高頻詞,更是指揮棒,引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪。

——主動求變,構(gòu)建新發(fā)展格局奮楫揚帆。

白洋淀邊,雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼;黃埔江畔,浦東新區(qū)改革蹄疾步穩(wěn);大鵬灣旁,深圳特區(qū)勇立開放潮頭……開局之年,構(gòu)建新發(fā)展格局的宏偉畫卷在大江南北鋪展。

格局關(guān)系全局。一個國家的發(fā)展格局,總在一定時代背景、發(fā)展環(huán)境、自身條件下形成,又影響和塑造著國家發(fā)展的總體態(tài)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局,是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇,也是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。“放管服”改革持續(xù)推進,國家反壟斷局正式掛牌,縣域商業(yè)體系加強建設(shè)……這一年,舒經(jīng)絡(luò)、通梗阻,改革持續(xù)深化,現(xiàn)代市場體系加快形成。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高水平的自立自強是最本質(zhì)特征。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,重大科研任務(wù)“揭榜掛帥”……這一年,創(chuàng)新引擎轟鳴神州,科技自立自強跑出加速度。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,必須牢牢扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。釋放農(nóng)村消費潛力,促進新能源汽車消費,加快推進重大工程項目建設(shè)……這一年,內(nèi)需支撐作用增強,強大國內(nèi)市場優(yōu)勢凸顯。

新發(fā)展格局是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。率先批準區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,發(fā)布首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,頒布實施海南自由貿(mào)易港法……這一年,中國開放的大門越開越大,外貿(mào)數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高,外資持續(xù)看好中國市場。

國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進、相得益彰,供給側(cè)改革與需求側(cè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效協(xié)同。開局之年的實踐,讓新發(fā)展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,暢通國內(nèi)大循環(huán),突破供給約束堵點,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),新發(fā)展格局將持續(xù)為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新活力。

察勢者智,馭勢者贏。于變局中開新局,“第一步”邁出新氣象,邁出新成效,我們在高質(zhì)量發(fā)展中贏得了主動、占據(jù)了先機。

看優(yōu)勢——

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,彰顯我國獨特優(yōu)勢

逾26億劑次,中國新冠疫苗接種累計覆蓋人群穩(wěn)步擴大,產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)有序、經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。

超2.7億例,全球新冠肺炎累計感染病例一再刷新,一些國家甚至面臨產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”風(fēng)險。

不少國際人士感慨:“世界比以往任何時候都需要中國”。

中國何以做到?開局之年的實踐揭示答案:中國具有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。發(fā)揮這些優(yōu)勢,正是“中國之治”的底氣所在。

這一年,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗。

“當前外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)仍然艱巨”“要發(fā)揮社區(qū)作為聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的第一道防線作用”……習(xí)近平總書記強調(diào)要毫不放松做好疫情防控工作。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局、在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕、加快科技體制改革攻堅……一次次重要會議凝心聚力,一系列重大決策部署相繼出臺,為開局“十四五”指明方向。

決策目光如炬,落實如臂使指。今年以來,盡管局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)疫情,但全國沒有出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。中國還成功舉辦聯(lián)合國生物多樣性大會、第四屆進博會等國際盛會,廣迎賓客,合作共贏。

開局之年的實踐再次證明:重大挑戰(zhàn)面前,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),步調(diào)一致向前進。

這一年,發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,眾志成城、自信前行。

“天和”升空,“天問”奔火,“羲和”探日,中國人首次進入自己的空間站。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,我們勇攀科技高峰、逐夢航天強國。

從浩瀚星空到大美神州,中國力量一再迸發(fā)。

51個領(lǐng)域分頭推進,3000多項重點任務(wù)倒排工期,北京冬奧籌備6年多時間,數(shù)萬建設(shè)者奮戰(zhàn)不息,所有競賽場館圓滿收官,各項工作已經(jīng)就緒。國際奧委會主席巴赫盛贊:“盡管受疫情影響,冬奧籌辦工作進展十分順利,這幾乎就是奇跡。”

集團作戰(zhàn),“奇跡”不斷。全國102個重大工程項目穩(wěn)步推進,化作高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。

開局之年的實踐再次證明:我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力,具有集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢,是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。

這一年,用好韌性強大的發(fā)展優(yōu)勢,攻堅克難、沉著應(yīng)對。

7月20日,近千臺徐工工程機械搭乘巨輪駛往南美,創(chuàng)下近5年該行業(yè)單批次出口紀錄。前11個月,一批批機電產(chǎn)品揚帆遠航,出口額同比增長21.2%。

一年多來,我國出口產(chǎn)品經(jīng)歷了從防疫物資、“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品到高附加值中間產(chǎn)品和資本品的轉(zhuǎn)變。

“世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇,但產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)仍然不暢。我國生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定,在滿足世界需求的同時,我國產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位也更加鞏固。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。前三季度,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%,41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長。

全球經(jīng)濟循環(huán)受阻,完整的產(chǎn)業(yè)體系助我們穩(wěn)扎穩(wěn)打;外部市場需求收緊,廣闊的國內(nèi)市場讓我們進退裕如。

不到兩個月,電影《長津湖》就領(lǐng)跑全球年度票房;“雙11”當日,2600多個品牌開售一小時成交額就超去年全天……擁有14億多人口、4億多中等收入群體,我國市場規(guī)模巨大、優(yōu)勢明顯。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,持續(xù)激發(fā)市場潛力,前三季度,全國居民人均消費支出同比名義增長15.8%。

開局之年的實踐再次證明:我國經(jīng)濟韌性強,長期向好的基本面不會改變。雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實力、全球最大最有潛力市場,是推動經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。

這一年,把握難得的機遇優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新、化危為機。

機器人高效配合,數(shù)據(jù)實時上網(wǎng),后臺“云端”調(diào)度,在武漢長飛公司光纜車間,智能制造大顯身手。公司總裁莊丹說:“‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’,為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效帶來了歷史性機遇。”我國5G基站已超115萬座,規(guī)模穩(wěn)居全球第一,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”加快應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動能。

“我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大”。一年來,我們努力抓住機遇,構(gòu)筑一系列發(fā)展新優(yōu)勢——

建設(shè)國家重點實驗室,攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),為產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈……產(chǎn)學(xué)研用齊發(fā)力,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

建設(shè)高標準市場體系,提升科技創(chuàng)新體系化能力,推進國企改革三年行動……全面深化改革多點突破,厚植發(fā)展內(nèi)生動力新優(yōu)勢。

經(jīng)貿(mào)盛會好戲連連,吸引外資誠意滿滿,海南自貿(mào)港建設(shè)等“大禮包”實惠多多,我們擴大高水平開放,增創(chuàng)國際合作競爭新優(yōu)勢。

開局之年的實踐再次證明:當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

因時而進,因勢而新。緊緊依靠、用足用好獨特優(yōu)勢,我們完全能夠抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機,完全能夠適應(yīng)復(fù)雜發(fā)展形勢、保持平穩(wěn)前行態(tài)勢。

看態(tài)勢——

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)

世紀疫情交織百年變局,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期,我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,尤為重要。

迎戰(zhàn)河南暴雨,三輪跨區(qū)域增援,4000多名消防指戰(zhàn)員火速出動;破解能源緊張,產(chǎn)運銷協(xié)同發(fā)力,不到1個月,電廠存煤增加3500多萬噸;應(yīng)對物流不暢,中歐班列開新線、增班次,擔當亞歐大陸“鋼鐵駝隊”。

開局之年,于驟雨狂風(fēng)中破浪前行,在運籌帷幄間化危為機。

“‘十四五’規(guī)劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置,強調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。”

今天我們所講的發(fā)展,是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

今天我們所講的安全,是以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托的總體國家安全。

發(fā)展和安全,鳥之兩翼、車之雙輪,互為條件、彼此支撐。新征程上,發(fā)展和安全,關(guān)聯(lián)之緊密前所未有。

安全是發(fā)展的前提。推動高質(zhì)量發(fā)展,前提是國家安全、社會穩(wěn)定。“如果安全這個基礎(chǔ)不牢,發(fā)展的大廈就會地動山搖。”

今年以來,我國極端天氣事件多發(fā)頻發(fā),多地雨量創(chuàng)下歷史紀錄,防汛形勢十分嚴峻。

緊要關(guān)頭,習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位”。

一聲號令,三軍奮勇。各地各部門各司其職,救援隊伍向險而行,全國人民守望相助。統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,在一次次實踐中不斷完善,鑄牢守護人民生命財產(chǎn)安全的“銅墻鐵壁”。

發(fā)展是安全的保障。在新征程上,破解突出問題,防范化解風(fēng)險隱患,歸根到底要靠發(fā)展。“我們只有立足自身,把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風(fēng)云變幻,始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,沒有任何人能打倒我們、卡死我們!”

受疫情影響,今年初,全球集成電路產(chǎn)能緊張,國內(nèi)部分汽車企業(yè)“喊渴”。

維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,打出政策“組合拳”:成立工作組,加強供需精準對接;簡化審批程序,加快緊缺芯片替代。強鏈補鏈為產(chǎn)業(yè)增添新動能。

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中,增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進程不被遲滯甚至中斷。”

一年來,堅持系統(tǒng)思維、底線思維、辯證思維,我們下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。

——堅持系統(tǒng)思維,匯聚保障安全發(fā)展的強大合力。

2021年,全球性能源供需天平失衡。9月中下旬,我國電力煤炭供應(yīng)也一度緊張,個別地區(qū)“拉閘限電”。

立足國情,保障正常生產(chǎn)生活,煤炭供給必然增加,那落后產(chǎn)能會否死灰復(fù)燃?高耗能產(chǎn)業(yè)會否無序擴張?

傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。目前,煤炭占一次能源消費的比重約為57%,要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

以系統(tǒng)思維應(yīng)對復(fù)雜局面,既加強頂層設(shè)計、整體謀劃,又注重全面考量、協(xié)調(diào)推進:供給端,增產(chǎn)能、拓渠道、強監(jiān)管,一大批“風(fēng)光”項目多點開花;需求端,控能耗、提能效、促減排,給高耗能企業(yè)戴上“緊箍”。多措并舉,能源供需緊張局面得以較快扭轉(zhuǎn)。

“全球能源變局面前,我們立足國情、科學(xué)施策,堅持系統(tǒng)思維,兼顧當前與長遠,既保障能源安全又推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒說。

——樹立底線思維,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

去年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全問題。今年,疫情、貧困、氣候變化等因素交織,全球糧食安全壓力前所未有。

“要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。”去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào)糧食安全的極端重要性。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議上,總書記又一次強調(diào):“越是有糧食吃,越要想到?jīng)]糧食的時候。”

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn),打好種業(yè)翻身仗。季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進。12月上旬,好消息傳來,糧食生產(chǎn)喜獲十八連豐!

“要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力”“我們要利用‘兩個市場’,但必須有一個安全線,超過了以后就要亮紅燈”“要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風(fēng)險處置工作”。中國共產(chǎn)黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。居安思危,我們有備無患、遇事不慌。

——運用辯證思維,高水平駕馭復(fù)雜局面。

重要戰(zhàn)略機遇期,危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性,挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。挑戰(zhàn)前所未有,應(yīng)對好了,機遇也就前所未有。

一年來,驚濤駭浪中,我們努力化險為夷,奮力轉(zhuǎn)危為機。

“新年前夕是出貨關(guān)鍵期。國際海運一艙難求,中歐班列解了燃眉之急!”在冠捷顯示科技(廈門)有限公司負責(zé)物流工作的王為弟松了口氣,依托中歐班列,企業(yè)歐洲訂單再增一成。

變穩(wěn)鏈難題為成長良機,企業(yè)搶占全球市場,中歐班列逆勢增長。今年前11月開行1.3萬余列,超過去年全年開行量總和。

化穩(wěn)鏈焦慮為強鏈士氣,把“命門”掌握在自己手中。最薄的玻璃、最小的銑刀、最快的磁浮……堵漏洞、強弱項,一大批關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破,讓中國制造根基更牢。

復(fù)興路上,越是雨驟風(fēng)急,越能展現(xiàn)底氣。“我們要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢,見微知著,抓早抓小,著力避免發(fā)生重大風(fēng)險或危機。”

肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成。堅持獨立自主、自力更生,增強發(fā)展的安全性,實現(xiàn)更為安全的發(fā)展,就一定能夠把中國發(fā)展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中。

看走勢——

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

微縮景觀,映射滄桑巨變。一座葡萄園,捧出高質(zhì)量發(fā)展新美的果實。

賀蘭山東麓,寧夏鎮(zhèn)北堡,曾經(jīng)的廢棄礦山變身酒莊。綿延成海的葡萄藤間,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授段長青正幫工人蘇金萍給葉子做體檢。

以技術(shù)創(chuàng)新促協(xié)調(diào)發(fā)展,段長青今年在北京寧夏之間往返了十幾趟。棄肥增草,科學(xué)調(diào)光,良品率節(jié)節(jié)攀高,來自首都的創(chuàng)新種子在西部拔節(jié)生長。

以產(chǎn)業(yè)升級促綠色發(fā)展,經(jīng)營酒莊的袁園深耕生態(tài)經(jīng)濟:“去年6月,習(xí)近平總書記來到我們葡萄園調(diào)研。他還叮囑‘寧夏要把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)同加強黃河灘區(qū)治理、加強生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來’。我們牢記囑托,辦好葡萄園,守好賀蘭山。”

高質(zhì)量發(fā)展的成果,百姓共享。12萬人圍著葡萄轉(zhuǎn),種植、釀酒、搞旅游。“今年酒莊游客沒斷過,葡萄酒賣得格外俏!”蘇金萍樂得合不攏嘴。

一座葡萄園,見證創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

鄉(xiāng)村連著大中國,小鎮(zhèn)藏著大邏輯。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新時代的發(fā)展,必須是高質(zhì)量發(fā)展,這是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。

推動高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)中求進是總基調(diào)。

回首走過的路,“穩(wěn)中求進”,是我們黨治國理政的重要原則,也是黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的工作總基調(diào)。

比較別人的路,一些高速增長的經(jīng)濟體,經(jīng)濟大起后出現(xiàn)大落,往往一蹶不振,乃至掉入中等收入陷阱。宏觀穩(wěn)定是稀缺資源。

眺望前行的路,從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的時期,更需要積極和穩(wěn)妥辯證統(tǒng)一。不能把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn),也不能把攻堅戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)。

推動高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)是基本盤。

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。外部環(huán)境存在不確定性,周期性問題疊加結(jié)構(gòu)性矛盾,能源保供、糧食生產(chǎn)、穩(wěn)物價、促就業(yè),樁樁“壓力山大”,件件彼此關(guān)聯(lián),牽一發(fā)而動全身。

把大局,穩(wěn)字當頭;謀大勢,以穩(wěn)應(yīng)變。一年來,跨周期設(shè)計與逆周期調(diào)節(jié)形成合力,宏觀政策穩(wěn),微觀政策活,社會政策托底,“六穩(wěn)”“六保”工作扎實推進,經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支情況總體正常,我們兜住了民生底線,穩(wěn)住了全球第二大經(jīng)濟體的基本盤。

推動高質(zhì)量發(fā)展,進是關(guān)鍵詞。

不進難以固穩(wěn),但往哪里進?怎么進?新發(fā)展理念是指揮棒。

“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”

一年來,新發(fā)展理念春風(fēng)勁吹,鼓動發(fā)展之變——

創(chuàng)新是第一動力,引領(lǐng)動力之變。“人造太陽”破百秒燃燒,實驗室里巧“種”糧食,5G終端觸達4.5億用戶……數(shù)字賦能,智慧轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)內(nèi)涵式增長。

協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點,激發(fā)結(jié)構(gòu)之變。長三角一體化發(fā)展公布“時間表”,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)喜獲“新利好”,中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展繪就“路線圖”……頂層設(shè)計,系統(tǒng)推動,發(fā)展落差變追趕勢能,“一盤棋”漸入佳境。

綠色是普遍形態(tài),撬動效能之變。中央環(huán)保督察持續(xù)亮劍,“雙碳”目標深入人心,生物多樣性保護齊抓共管,首批國家公園呵護自然資產(chǎn)……天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,美麗中國畫卷躍然眼前。

開放是必由之路,助推格局之變。進博會“朋友圈”越擴越大,服貿(mào)會“購物車”越裝越滿,消博會參展商熱情高漲,廣交會采購商競相下單……開放合作平臺魅力十足,擴大高水平開放步履堅定。

共享是根本目的,加速福祉之變。開設(shè)“長者食堂”,醫(yī)保異地報銷,保障性租賃住房加快建設(shè),脫貧勞動力務(wù)工總量超過去年……解決急難愁盼,多做“雪中送炭”,發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

推動高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)與進辯證統(tǒng)一。

“穩(wěn)中求進”方可沉著應(yīng)變,“穩(wěn)中有進”方能固穩(wěn)促穩(wěn)。堅持問題導(dǎo)向,扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點,找準“進”的切入口。

“進”,增添了“穩(wěn)”的成色。

四川旺蒼縣,一袋袋有機大米封裝完畢。“一掃碼就知道大米‘一輩子’經(jīng)歷了啥,有機種植賣出了價!”錦旗村黨支部書記尹開義咧嘴一笑,直播帶貨帶動全村一年收入增長4倍。這一年,打通物流瓶頸,構(gòu)筑電商平臺,協(xié)調(diào)發(fā)展搭建東西橋梁,深山土產(chǎn)直抵城市人家,城鄉(xiāng)雙贏。

“進”,夯實了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。

安徽濉溪縣,河涯村村民夏學(xué)新康復(fù)出院,難掩喜色:“托了縣域醫(yī)共體的福,合肥的大專家下到縣里給我做了大手術(shù)。二三十萬元的手術(shù)費,醫(yī)保報銷后個人就掏一萬五。”這一年,推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗,醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動,溫暖人心。

“進”,拓展了“穩(wěn)”的空間。

北京東城區(qū),食品安全管理師程巍正在加工車間對糕點“望聞問切”:“過去叫‘管理員’,現(xiàn)在叫‘管理師’,標準更高、責(zé)任更大。”這一年,18個新職業(yè)正式在冊,城鎮(zhèn)新增就業(yè)量提前兩個月完成全年目標,飯碗端牢。

明者因時而變,知者隨事而制,強者乘勢而進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以穩(wěn)促進,以進固穩(wěn),就能推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大力量、站上更高臺階。

看大勢——

時與勢在我們一邊,這是定力和底氣所在,也是決心和信心所在

歷史性的抵達,往往意味著開創(chuàng)性的出發(fā)。

趕考路上,勝利闖過一個又一個難關(guān)的中國,站上新的起點。

看現(xiàn)實,18.3%、7.9%、4.9%,今年以來GDP增速逐季放緩,增速下滑會否形成慣性?如何鞏固“三個率先”的比較優(yōu)勢?

摸規(guī)律,人均GDP約1.2萬美元,發(fā)展進入風(fēng)險易發(fā)多發(fā)期。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加,中國能否順利邁過高收入國家門檻?

“歷史發(fā)展有其規(guī)律,但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,抓住歷史變革時機,順勢而為,奮發(fā)有為,我們就能夠更好前進。”

放眼“十四五”,展望新征程,挑戰(zhàn)前所未有,時勢總體有利,機遇依然在我。“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,但時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。”

——時與勢在堅韌的中國。過險灘、闖難關(guān),啃下“硬骨頭”,我們手握真理的力量。

成績來之不易,在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中,我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識:

必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。越是重大關(guān)頭,越要依靠黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革,越要堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史、實踐和理論的統(tǒng)一,是開啟新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的根本路徑。

必須堅持穩(wěn)中求進。宏觀經(jīng)濟大起大落勢必傷及元氣。激活發(fā)展?jié)撃?化解風(fēng)險壓力,就要保持宏觀大局穩(wěn)定,把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來,保持戰(zhàn)略定力和耐心。

必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。面對多重目標和多難選擇,制定和實施政策措施要堅持系統(tǒng)觀念,遵循經(jīng)濟規(guī)律,促成政策合力。既要避免“合成謬誤”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解謬誤”,整體任務(wù)簡單分解,甚至層層加碼。

——時與勢在自信的中國。志不改、道不變,開穩(wěn)“頂風(fēng)船”,我們擁有充足的底氣。

今年2月,中國莊嚴宣告:現(xiàn)行標準下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,世界最大的發(fā)展中國家歷史性地消除了絕對貧困。

底氣源于更為完善的制度保證。

經(jīng)過多年探索實踐,我們黨已形成一整套成熟的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。特別是黨的十八大以來,2000多個改革方案密集出臺,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展釋放源源不斷的制度紅利。

底氣源于更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

時間為發(fā)展劃出炫目的曲線。如今,中國每年創(chuàng)造的經(jīng)濟增量,相當于一個中等發(fā)達經(jīng)濟體。全世界最完備的工業(yè)體系內(nèi),世界紀錄屢屢刷新;近9億勞動者中,高層次人才比例不斷攀升;14億多人口的龐大市場里,中等收入群體持續(xù)擴容。可愛的中國,“到處都是活躍躍的創(chuàng)造,到處都是日新月異的進步”。

底氣源于更為主動的精神力量。

我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息,就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。憑著這股子精氣神,我們升騰“同時間賽跑、與病魔較量”的勇氣,凝聚“不獲全勝決不收兵”的志氣,創(chuàng)造一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。新征程上,以偉大建黨精神為豐厚滋養(yǎng),中國人民和中華民族前進的步伐,任何敵人、任何風(fēng)險挑戰(zhàn)都難以阻擋!

——時與勢在奮進的中國。敢擔當、善作為,下好“大棋局”,我們充滿堅定的信心。

“第一步”氣象一新,下一步如何接續(xù)?

“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,日前召開的中央經(jīng)濟工作會議為做好明年經(jīng)濟工作定調(diào)。

“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,宏觀調(diào)控工具多,政策操作空間大。

12月以來,全面降準0.5個百分點,下達2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元,一系列有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策相繼出臺。政策發(fā)力適當靠前,跨周期和逆周期調(diào)控政策有機結(jié)合,中國經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的趨勢不會變。

“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,深化改革紅利足,市場主體后勁強。

堅持問題導(dǎo)向,奔著束縛市場主體的環(huán)節(jié)去,朝著阻礙經(jīng)濟循環(huán)的堵點沖,短板就是跳板,盲點也是空間。宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等政策協(xié)同發(fā)力,不斷增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,中國經(jīng)濟的創(chuàng)造力、競爭力必將奔涌激蕩。

“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,不畏浮云遮望眼,提振士氣穩(wěn)預(yù)期。

新征程上的很多探索,沒有先例可循。正確認識和把握“實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑”“資本的特性和行為規(guī)律”“初級產(chǎn)品供給保障”“防范化解重大風(fēng)險”“碳達峰碳中和”,面對許多新的重大理論和實踐問題,發(fā)展共識更加凝聚,奮進號角格外嘹亮。

看大勢,是為了干大事。

更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻的實際行動上。

全黨動手,全國努力,盡銳出戰(zhàn),鍥而不舍,我們必將保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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起跑映照全程,開局啟示未來。

開局之年,復(fù)雜形勢高超駕馭,獨特優(yōu)勢充分彰顯,安全態(tài)勢穩(wěn)如磐石,經(jīng)濟走勢穩(wěn)中向好,發(fā)展大勢浩蕩前行。

靜觀大勢,我們更加堅信:中華民族偉大復(fù)興勢不可擋。

因時乘勢,我們更加篤定:堅定不移做好自己的事情,“十四五”發(fā)展前景可期,現(xiàn)代化強國前途光明。

(人民日報記者陸婭楠、吳秋余、劉志強、劉詩瑤、丁怡婷)