新華社北京12月8日電?特稿：鋪就全人類共同發展的人權之路——共建“一帶一路”十年為全球人權事業貢獻中國智慧與力量

新華社記者張遠 何夢舒 張曼

“一帶一路”是和平、繁榮、開放、創新、文明之路，也是實現全人類共同發展的人權之路。

中國人權發展基金會和新華社國家高端智庫7日共同發布《為了更加美好的世界——從人權視角看共建“一帶一路”這十年》智庫報告。報告指出，十年來，共建“一帶一路”從愿景轉變為現實，提升各國發展實效，給百姓民生帶來實惠，助力不少共建國家走出困境，促進民眾更好地實現生存權、發展權，夯實了全球人權保障發展之基。

各國專家與學者認為，共建“一帶一路”正持續為全球人權進步貢獻力量，也為全球人權治理帶來深刻的啟迪。

讓生命更有尊嚴——保障促進民眾生存權

人的生存權是享有一切人權的基礎。讓百姓衣食豐足、各有生計、體魄康健，對不少國家而言，仍是最緊迫而現實的任務。

智庫報告指出，十年來，一系列共建“一帶一路”項目有效改善了共建國家民眾基本生活和醫療衛生條件，增加就業、提高收入水平，使民眾的生存權得到更好保障。放眼全球，這樣的項目案例不勝枚舉。

在布隆迪布班扎省吉漢加縣，稻田阡陌縱橫，稻農夏爾·恩根達庫馬納看著稻浪滾滾，難掩喜悅。自2018年起，中國農業專家組將恩根達庫馬納所在的村子確定為水稻減貧示范村，恩根達庫馬納跟著中國農業專家學習雜交水稻種植技術，很快從吃不飽飯到豐衣足食，還蓋了新房子。

塞內加爾久爾貝勒區的泰內富勒村，遠離城市，炎熱且荒涼。過去，村落里的供水設施老舊不堪，村民要步行1.5公里去鄰村水井打水，排隊時間有時從凌晨持續到午夜，村子里很多年輕人因此都沒法去上學。幾年前，由中國提供融資的塞內加爾鄉村打井工程開始實施，泰內富勒村擁有了一口自己的水井，村民每天都能用到干凈的水源。這一鄉村打井工程解決了塞內加爾七分之一人口的吃水用水問題。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目今年1月竣工。這是非洲大陸第一個擁有現代化辦公和實驗條件、設施完善的全非疾控中心。當地居民瓦克吉拉·托托法說：“聽說項目竣工，我的親朋好友們都很激動，這將改善我們的醫療條件。瘧疾曾奪走了我親人的生命，所以我從小對疾病充滿了恐懼。”

2023年1月11日，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。新華社記者 董江輝 攝

十年來，從改善基礎設施建設到“小而美”民生工程，從創造就業和提供培訓機會到開展醫療援助項目，“一帶一路”倡議通過一項項實打實、沉甸甸的成果有效改善了共建國家民眾的生存和生活條件。

在塞內加爾中國問題專家阿馬杜·迪奧普看來，非洲乃至全球多個地區的生活條件、健康水平和文化發展因“一帶一路”項目得到大幅提高，這是共建“一帶一路”改善人權狀況看得到的多樣實踐。

讓生活更有質量——推動實現民眾發展權

興旺百業，和順人心。發展權是實現各項人權的必要條件。全球不少國家期盼以發展消除沖突的根源，以發展保障人民的基本權利，以發展滿足人民對美好生活的熱切向往。

智庫報告指出，通過各種生產生活基礎設施建設，共建“一帶一路”在推動共建國家經濟社會發展、助力滿足當地居民基本生活需求的同時，倡導開展更廣泛領域的合作，鼓勵企業積極履行社會責任，幫助當地民眾改善生活條件，更好實現教育、文化、環境等發展權利。

“朋友請聽我講，鐵路的故事長又長。它凝結的是友誼，它帶來的是希望。我的家鄉，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂揚……”這首肯尼亞歌手蘇迪演唱的《蒙內之歌——鐵路修到了我家鄉》，講述的正是中肯共建“一帶一路”旗艦項目蒙內鐵路。先前，蒙巴薩與內羅畢兩地間長途汽車車程10小時以上，眼下鐵路直達列車只需4個多小時。開通6年多的時間里，蒙內鐵路項目使區域交通運輸提速升級，有效帶動了沿途城市的經濟發展。

受肯尼亞鐵路局邀請，俄羅斯、南非、伊朗、沙特阿拉伯等國駐肯使節10月6日參觀蒙內鐵路調度中心，并乘坐列車從首都內羅畢到肯尼亞港口城市蒙巴薩。這是多國駐肯使節當天在蒙內鐵路內羅畢站觀看文藝演出。新華社記者 王冠森 攝

哈薩克斯坦阿斯塔納，當地居民口中的“冷都”“風都”，每到冬天，寒風刺骨。當地的鹽漬化土地，讓種植防風林困難重重。中國科學院新疆生態與地理研究所與哈薩克斯坦塞富林農業技術大學等機構展開合作，兩國專家扎根林田，引進能適應當地環境的高抗逆樹苗品種，改造地形便于樹林成長，幫助構建了哈首都圈生態防護屏障，減輕了草原大風天氣對居民生活的影響。

巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港，郊區的灌木叢中，中方出資援建的布圖卡學園給這里帶來了嶄新景象，校園里有網球場、籃球場、體育館兼劇場和一座標準尺寸的橄欖球場。這座學園原來部分教室由于年久失修已經坍塌，課桌椅嚴重不足，很多學生只能坐在地上聽課。擴建后的學園涵蓋幼兒園、小學、中學等，有50多個班，解決了3000多名中小學生的上學難問題。

2022年6月3日，在巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港的布圖卡學園，學生們展示紙質龍舟模型。新華社記者 白雪飛 攝

促進區域互聯互通、保護生態環境、提升教育水平、支持公共文化建設、關注婦女兒童權益……全球越來越多的城市和地區因共建“一帶一路”項目而呈現出嶄新面貌，煥發新的生機。

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱表示，中國人常說“要想富，先修路”，共建“一帶一路”促進了國家、民族乃至部族間的聯通，促進了社會互動和文化聯系，有助于消弭潛在沖突，實現攜手發展。

在柬埔寨柬中關系發展學會會長謝莫尼勒看來，中國找到了發展的密碼，且不吝于與世界分享發展理念。共建“一帶一路”倡議給各國帶來合作項目，讓當地百姓的生活得到了顯著改善。

讓人人充分享有人權——為全球人權治理帶來啟迪

人人充分享有人權，是人類社會的偉大夢想。促進和保護人權是全人類的事業，需要大家共同努力。

當前，饑餓、貧困、戰亂、環境污染等問題仍然存在，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，世界人權事業發展和全球人權治理面臨嚴峻挑戰。報告指出，共建“一帶一路”倡議順應廣大發展中國家希望通過合作發展促進人權的迫切期許，助力共建國家的經濟社會發展和人權進步，為全球人權治理提供了新思維、新動力、新機遇。

——共建“一帶一路”倡議始終以民為本，讓共建成果更好地惠及各國人民。

人民幸福生活是最大的人權，全球人權治理應堅持以民為本。共建“一帶一路”倡議堅持以人民為中心的發展思想，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生。

“從全球人權治理的角度看，共建‘一帶一路’倡議發揮了多重作用。”巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努爾指出，這一倡議助力共建國家消除貧困、改善人民生活條件，提供的教育資金支持讓人們擁有更好的工作前景。這一倡議還致力于保護生態環境，這對增進當代及子孫后代的福祉至關重要。

11月2日，在塞內加爾首都達喀爾，塞內加爾衛生和社會行動部長恩迪亞耶與中國醫療隊隊員在儀式后合影。塞內加爾政府當天為中國第19批援塞醫療隊全體隊員頒發勛章和榮譽證書，以表彰他們為塞醫療衛生事業作出的卓越貢獻。新華社記者 王子正 攝

——共建“一帶一路”倡議聚焦合作發展，有效激活共建國家經濟發展潛力。

在各國發展深度交融的今天，合作共贏是破解發展困局、掃除發展障礙的最優解。共建“一帶一路”倡議倡導和平合作、互利共贏，搭建起包容、務實的廣泛國際合作平臺，能夠最大限度激活共建國家的經濟發展潛力。

“在中國的人權理念中，人權保障與發展密切相關。”瑞士外國記者協會主席彼得·肯尼特別關注共建“一帶一路”合作下非洲國家基礎設施的改善。他說，基礎設施建設是發展的關鍵，而共建“一帶一路”倡議讓非洲國家實現了聯通。

——共建“一帶一路”倡議倡導開放包容，不同國家求同存異、共謀發展。

各國國情不同，應堅持將人權的普遍性原則與各國實際相結合，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，共同推動人權發展進步。共建“一帶一路”倡議堅持相互尊重、平等相待，倡導文明寬容，尊重各國自主選擇的發展道路和模式。

“世界發展走向不應僅僅由少數國家決定，而應由世界各國共同決定。”匈牙利約翰·馮·諾伊曼大學歐亞中心主任霍爾瓦特·列文特（中文名樂文特）說，中國提出的共建“一帶一路”倡議和相關舉措，表達了對世界不同國家和文明之間相互尊重、平等相待、共同發展、合作共贏的期許。

7月3日，中國援助所羅門群島醫療隊針灸大夫在所羅門群島首都霍尼亞拉國家轉診醫院為患者治療。新華社發（中國援助所羅門群島醫療隊供圖）

——共建“一帶一路”倡議主張公平公正，推動構建更加公平公正的秩序規范。

各國體量有大小、國力有強弱、發展速度有快慢，但都是國際社會平等的一員。共建“一帶一路”倡議對共建國家的政治經濟制度不附加特殊要求，各共建國家是平等的參與者、貢獻者、受益者。倡議堅持共商共建共享原則，努力推動構建一個更加公平、公正的秩序規范。

“不同于‘國強必霸’的邏輯，中國發展壯大是為了與世界共享發展機遇。”在中美洲議會議長阿馬多·塞魯德看來，中國實現自身發展的同時，提出了一系列與其他國家共享發展機遇的倡議和方案，并且不附加任何條件。中國是助力世界穩定前行的重要力量。

共建“一帶一路”的第一個十年，是中國與各國在國際合作新范式下共同發展的十年，也是在共同發展中保障人權的十年。只有各國平等互利、合作共贏、共同發展，繁榮才能持久，人人充分享有人權的偉大夢想才能實現。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。在共建“一帶一路”的下一個十年，中國將繼續以自身新發展為世界提供新機遇，為推動構建人類命運共同體增添新動能。中國人民與各國人民必將因此享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權利，在更高水平上實現全面發展。