為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快推動全省疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康四川建設(shè)，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近期印發(fā)了《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。12月30日，四川省衛(wèi)生健康委副主任（兼）、黨組成員，四川省疾控局黨組書記、局長唐雪峰走進(jìn)省政府網(wǎng)站在線訪談直播間，就《實施意見》內(nèi)容進(jìn)行解讀，并與廣大網(wǎng)友在線交流。

2024年四川省法定傳染病報告發(fā)病整體處于低流行水平，疫情形勢平穩(wěn)，同時全省疾控事業(yè)仍面臨發(fā)展不平衡、不健全、不充分等問題。按照黨中央國務(wù)院對推動疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出的重要安排部署，四川出臺了《實施意見》，以法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為統(tǒng)攬，整體謀劃疾控事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控能力。更好發(fā)揮疾控事業(yè)在國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等方面的重要作用。

“我們的目標(biāo)任務(wù)是，到2030年，建成以疾控機(jī)構(gòu)和各類專科疾病防治機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、城鄉(xiāng)融合、醫(yī)防融合、中西醫(yī)結(jié)合、全社會協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，形成體制健全、機(jī)制順暢、權(quán)責(zé)清晰、功能完善、運(yùn)行高效、協(xié)同聯(lián)動、保障有力的工作局面。”唐雪峰介紹，《實施意見》提出4個方面，共21項任務(wù)：一是圍繞改革完善疾控體系，提出強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)的核心職能、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾控職能、深化醫(yī)防協(xié)同和醫(yī)防融合、夯實公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)4項任務(wù)；二是圍繞加強(qiáng)疾控專業(yè)能力建設(shè)，提出提升監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢測、應(yīng)急處置、傳染病防治、重大慢性病綜合防治、健康影響因素監(jiān)測干預(yù)、行政執(zhí)法、健康宣傳教育能力8項任務(wù)；三是圍繞建強(qiáng)疾控人才隊伍，提出加強(qiáng)人才培育、優(yōu)化人員配置、完善人才使用與評價體系、健全可持續(xù)發(fā)展和人員激勵機(jī)制4項任務(wù)；四是圍繞強(qiáng)化組織保障，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障、推進(jìn)法治化建設(shè)、加強(qiáng)信息化支撐、加快培育疾控領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力、深化區(qū)域交流與合作5項任務(wù)。

總體上看，《實施意見》結(jié)合《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》和《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化了措施，明確了職能職責(zé)和重點工作任務(wù)。唐雪峰在訪談中介紹了《實施意見》的六大亮點——

一是突出“大疾控”理念，進(jìn)一步細(xì)化省、市、縣三級疾控機(jī)構(gòu)職能，支持省疾控中心創(chuàng)建國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，合理布局省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，發(fā)揮輻射示范作用。

二是堅持創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，提出實施衛(wèi)生健康規(guī)范化服務(wù)，支持疾控機(jī)構(gòu)參與緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)。

三是充分總結(jié)運(yùn)用新冠三年防控經(jīng)驗，提出實施疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，將公共衛(wèi)生工作納入基層社區(qū)管理，體現(xiàn)“共建共享”的健康四川理念。

四是完善人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，提出分層分類培養(yǎng)引育疾控領(lǐng)域人才，強(qiáng)調(diào)扎實推進(jìn)“八項重點幫扶”工作，鼓勵各地改革公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的保障和管理方式，落實科研人員、高層次人才、基層疾控工作人員激勵政策。

五是建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，明確政府需及時研究解決的重大事項，理清疾控機(jī)構(gòu)上下級關(guān)系。

六是落實技術(shù)支撐和科技創(chuàng)新，將疾控信息化建設(shè)深度融入健康四川數(shù)智大腦“五個一”工程，推動一批疾控相關(guān)地方性法規(guī)立法，加快培育疾控領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化重大傳染病等疾病防控策略。

“省疾控局將以強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)六大核心能力，完成‘健康維護(hù)和促進(jìn)、公共衛(wèi)生干預(yù)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置’四大任務(wù)，實現(xiàn)‘保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定’三大使命為基本思路，整體謀劃疾控事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控能力。”唐雪峰表示，在改革完善體系方面，將以國家區(qū)域公衛(wèi)中心、省級區(qū)域公衛(wèi)中心、區(qū)域中心實驗室、基層疾控機(jī)構(gòu)檢驗檢測能力提升、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)等項目為抓手，做強(qiáng)省、市、縣三級疾控機(jī)構(gòu)，做實疾控機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)合并，以區(qū)域公衛(wèi)中心建設(shè)、委省共建慢性病綜合防治先行省建設(shè)為載體，推動疾控機(jī)構(gòu)參與“兩個緊密型”建設(shè)，探索形成可復(fù)制可借鑒的醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合工作機(jī)制。在能力提升方面，將實施傳染病監(jiān)測預(yù)警能力提升、檢驗檢測能力提升、傳染病疫情應(yīng)急處置能力提升、重大傳染病防治攻堅、免疫規(guī)劃質(zhì)量提升、重點傳染病救治中心建設(shè)、慢性病服務(wù)質(zhì)量提升、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測干預(yù)、衛(wèi)生行政執(zhí)法能力提升、疾控人才培優(yōu)“十大行動”。此外還將從強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)和支撐保障，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障等方面發(fā)力，為疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。