有序發(fā)展低空旅游！低空消費被納入提振消費行動方案，傳遞了哪些信號

低空消費成為國家提振消費的重要抓手之一。

3月16日，據(jù)新華社報道，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》(以下簡稱“《方案》”)。其中在支持新型消費加快發(fā)展方面，明確提出“加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機(jī)等低空消費”。

“《方案》的發(fā)布意味著低空消費正式成為國家提振消費的重要抓手之一，低空消費作為新興消費領(lǐng)域，不僅為低空經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級與創(chuàng)新，也將為消費市場帶來新的增長點。”深圳市航空業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長譚超塵告訴澎湃新聞記者，低空旅游、航空運動等消費場景的拓展，將推動低空資源的開發(fā)利用，促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善。同時，未來低空消費具有廣闊的市場潛力，低空觀光、熱氣球旅行等產(chǎn)品將成為旅游市場的新亮點，“去年低空行業(yè)一直談技術(shù)創(chuàng)新，今年則重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)化落地，今年作為低空基建年，基建落地的同時會催生很多場景落地，因此今年會有大量的低空消費涌現(xiàn)，‘低空+文旅’的落地會率先、密集進(jìn)入市場。”

譚超塵進(jìn)一步表示，未來國家可能會出臺更多與低空消費相關(guān)的細(xì)化政策，例如低空飛行審批流程的簡化、低空消費場景的試點推廣等，為行業(yè)發(fā)展提供制度保障。這樣需要監(jiān)管部門加快完善低空飛行監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確低空飛行的審批流程和安全標(biāo)準(zhǔn)。

中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍告訴記者，《方案》的發(fā)布，將加大消費級無人機(jī)在文旅、航拍等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，以及低空文旅項目的推廣，將進(jìn)一步拓寬文旅休閑業(yè)態(tài)，鼓勵更多新興文旅項目加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，激活文旅景區(qū)活力。

羅軍進(jìn)一步指出，對于文旅企業(yè)而言，未來或通過低空飛行和無人機(jī)航拍等新商業(yè)模式賦能文旅，增強(qiáng)服務(wù)功能。將帶動消費級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及創(chuàng)造更多航拍作品。為此，文旅企業(yè)應(yīng)做好項目規(guī)劃，特別是安全規(guī)劃、航路規(guī)劃、飛行服務(wù)站點規(guī)劃，在確保安全可控的前提下，及時開通低空文旅和無人機(jī)航拍等業(yè)務(wù)。

“上述政策可以極大提升低空領(lǐng)域市場潛能，激發(fā)低空飛行熱潮，成為新的‘增長點’，對提振經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量就業(yè)是極大利好。也可以推動低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起，基礎(chǔ)設(shè)施、無人機(jī)研發(fā)制造、無人機(jī)運營服務(wù)與市場應(yīng)用等領(lǐng)域企業(yè)均會迎來爆發(fā)。”無人機(jī)企業(yè)聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)副總裁孫立業(yè)告訴澎湃新聞記者。

孫立業(yè)進(jìn)一步指出，從無人機(jī)企業(yè)方面看，安全、易用、低成本策略將成為行業(yè)主流，安全和風(fēng)險防控將被日益重視；此外，無人機(jī)適航資質(zhì)和認(rèn)證問題將被高度關(guān)注，企業(yè)中的先行者將獲得市場先發(fā)優(yōu)勢。而在監(jiān)管政策方面，在制度保障下構(gòu)建統(tǒng)一的無人機(jī)監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)低空空域精細(xì)化管理，讓無人機(jī)飛得更安全的同時，飛得更自由，應(yīng)用更廣泛。

“近兩年億航會在各個旅游景區(qū)先備起來，累積足夠多的安全運行數(shù)據(jù)，再過渡到空中出租車的場景。”億航智能(Nasdaq:EH)首席運營官王釗在近日的年報電話會上表示，億航今年將以“低空+旅游”為切入點，以空中交通為規(guī)模化目標(biāo)，逐步擴(kuò)大布局城市空中交通運營點。未來三年，將攜手中建集團(tuán)、中交集團(tuán)等各級基礎(chǔ)設(shè)施承建單位、各地政府、大型商業(yè)伙伴，在國內(nèi)共同開發(fā)超過100個城市級空中交通綜合立體航站樓和超過100個國家5A級景區(qū)低空文旅綜合立體航站樓，打造城市級低空經(jīng)濟(jì)飛行服務(wù)保障體系，開展“文旅+交通+應(yīng)急+物流”，產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營合作。

“如果說2024年是低空規(guī)劃年，那2025年將進(jìn)入低空落地年。期待兩張OC證早日頒發(fā)，從而開啟eVTOL商業(yè)運營元年。”億航智能創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官胡華智在電話會上指出，今年億航的首要目標(biāo)是率先在這些重點城市打造落地運營樣板示范工程，讓普通人真正體驗到eVTOL飛行服務(wù)。

除了提及消費級無人機(jī)外，在多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收方面，《方案》提及培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，落實農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。

據(jù)記者了解，農(nóng)業(yè)無人機(jī)經(jīng)過十二年的發(fā)展，從早期單純的植保功能，逐漸發(fā)展成包含播撒、噴灑、吊運等多種作業(yè)能力，并同時應(yīng)用在“農(nóng)、林、牧、漁”等全場景中。隨著農(nóng)田智慧化管理和規(guī)模化管理的加強(qiáng)，耕種管收的任一環(huán)節(jié)都逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，無人機(jī)在“管”的環(huán)節(jié)發(fā)揮的重要作用，正在被越來越多的新農(nóng)人接納。未來，農(nóng)業(yè)無人機(jī)在農(nóng)業(yè)中將開拓更多應(yīng)用場景，國內(nèi)的市場潛力也仍然巨大。

通過植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼政策從地方政府試點到全國全面放開，足以可見國家對無人機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的扶持力度。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將植保無人機(jī)正式列入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，原則上各省市開展植保無人機(jī)的補(bǔ)貼推廣工作。2024年，國家繼續(xù)擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，增加了補(bǔ)貼力度，如新增額定載重50公斤以上的補(bǔ)貼資金高達(dá)14400元，簡化了農(nóng)戶辦理補(bǔ)貼手續(xù)，助推了農(nóng)用無人駕駛航空器的發(fā)展。

大疆農(nóng)業(yè)政企負(fù)責(zé)人聶宏遠(yuǎn)此前告訴澎湃新聞記者，目前國內(nèi)對農(nóng)業(yè)無人機(jī)的補(bǔ)貼力度與補(bǔ)貼范圍均在不斷擴(kuò)大，隨著技術(shù)更新以及規(guī)模化應(yīng)用，整體農(nóng)業(yè)無人機(jī)的成本以及售價也呈下降趨勢。與此同時，對無人駕駛航空器管理方面的政策性規(guī)制，也降低了農(nóng)戶購買和使用農(nóng)業(yè)無人機(jī)的門檻，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)無人機(jī)訂單落地。

聶宏遠(yuǎn)還指出，國內(nèi)農(nóng)業(yè)無人機(jī)在2016年至2018年處于市場適應(yīng)期，2019年至2022年進(jìn)入高速增長期。2023年以來，發(fā)展已進(jìn)入相對平穩(wěn)的階段，但在國家低空政策的傾斜下，有利于農(nóng)業(yè)無人機(jī)未來的大面積推廣與落地，當(dāng)前訂單量也在穩(wěn)健增長中。未來，無人機(jī)企業(yè)方面，會更關(guān)注前沿技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的實際落地應(yīng)用，農(nóng)業(yè)從業(yè)者對新科技是否接受，關(guān)鍵在于是否能給他們帶去直接收益，以及解決方案是否足夠簡單易用穩(wěn)定。